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                      2019-08-23 21:18:45 来源: 中国政府网
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                      澳门第一娱乐官网据辽宁省沈阳日报消息,10月9日,沈阳市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过,决定任命:马占春为沈阳市人民政府副市长。 据中国经济网地方党政领导人物库资料显示,马占春,1960年11月生,此前担任沈阳市委常委、秘书长兼市直机关工委书记。 马占春同志简历马占春,男,1960年11月生,汉族,辽宁昌图人,中共党员,大专学历,工学硕士学位,工程师。 1978--1981年 沈阳黄金专科学校矿山系选矿专业学习 1981--1983年 沈阳黄金专科学校学生工作部政治辅导员、地质系团总支书记 1983--1984年 共青团辽宁省沈阳市委办公室工作人员 1984--1986年 共青团辽宁省沈阳市委研究室工作人员 1986--1987年 共青团辽宁省沈阳市委研究室主任干事 1987--1988年 共青团辽宁省沈阳市委研究室副主任(主持工作) 1988--1990年 共青团辽宁省沈阳市委常委、学少部部长 1990--1991年 辽宁省沈阳市政府办公厅综合三处副处长(正处级) 1991--1994年 辽宁省沈阳市政府办公厅综合三处处长 1994--1996年 沈阳出版社副社长 1996--1998年 辽宁省沈阳市委宣传部副部长、沈阳出版社副社长 1998--2001年 辽宁省沈阳市政府副秘书长 2001--2002年 辽宁省沈阳市东陵区委副书记、副区长、代区长 2002--2004年 辽宁省沈阳市东陵区委副书记、区长 2004--2004年 辽宁省沈阳市委副秘书长(沈阳市正局级)(其间:2004.03--2004.05中共辽宁省委党校中青年干部培训班学习) 2004--2006年 辽宁省沈阳市政府党组成员、秘书长 2006--2006年 辽宁省沈阳市委常委、市政府党组成员、秘书长 2006--2008年 辽宁省沈阳市委常委、宣传部部长(其间:2006.09--2006.11浦东干部学院中青年干部培训班学习) 2008--2010年 辽宁省沈阳市委常委、秘书长兼市直机关工委书记 2010--2013年 辽宁省沈阳市委常委、秘书长(其间:2011.09--2011.10中共辽宁省委党校第43期市厅级干部进修班学习) 2013--2016年 辽宁省沈阳市委常委、秘书长兼市直机关工委书记 2016-- 辽宁省沈阳市委常委、秘书长兼市直机关工委书记,提名为沈阳市副市长人选 2016年10月9日沈阳市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议表决通过,决定任命马占春同志为沈阳市人民政府副市长。

                      原标题:多地竞相采购的雾炮车真能治霾?专家:它就是个洒水的东西 近年来,随着大气污染防治日益被重视,以及PM2.5概念的流行,雾炮车也火了起来。多地采购了这一新型工具,雾炮车也逐步以 治霾神器 的面貌为公众熟知。 而与这股热潮不符的是,记者调查发现,这些厂家均无法拿出雾炮车能够治理雾霾的有效证据,专家也持否定态度。 财政热买 至少18个城市称雾炮车可治霾 雾炮车到底有多火?12月6日,记者以 雾炮车 为关键词搜索标题,在中国政府采购网上检索,发现共有164条招标信息,最早的是2014年8月9日。如果以此关键词搜全文,则有208个结果。 其中,中标公告有61条,其中内容全面(包含雾炮车中标价及购买数量)的有38条,包含福建、广西、河北、河南、江苏、山东、浙江、重庆等8个省市区,采购部门多是环保局、市政公司等。河北最多,发布了11条中标信息。 在上述38条中标公告中,共涉及47台雾炮车,总中标金额3132万元,均价66.6万元。鸡泽县环境保护局价格最高,其在2015年12月买了1台雾炮车,中标价为133.16万元。 在中国采招网上,记者以 雾炮车 为关键词进行检索,共有146条招标信息。仅11月1日至12月5日,短短25个工作日,就记录了46条招标信息。 记者调查发现,这些城市买雾炮车大都由财政拨款,通过政府采购形式购置,只是各城市负责该事务的具体部门有所不同,分别由财政局、城管局、市政建设管理中心等部门负责。 政府采购雾炮车后,一般会在媒体上进行宣传。记者查询了38个城市发布的雾炮车报道,其中18个城市发布的报道声称雾炮车可以治霾,甚至直接称其为 治霾神器 。这些报道也给出了一些模糊的数据,称雾炮能有效降霾,各个城市的降霾程度则不相同,有的是3%-5%,有的是10%-15%,大部分是15%-20%。 几乎没有报道明确雾炮可降霾的具体数据指标。 专家看法 它就是个洒水的东西 中科院大气物理研究所研究员王跃思主攻方向为大气PM2.5和霾污染化学,对于外界宣称的雾炮车治理雾霾的功效,王跃思非常不认同。 王跃思说,雾炮车就是个洒水的东西,就是高效能地把水洒出去。他介绍说,这款工具主要用于工地施工,施工前先喷一喷水,把工地喷湿,施工时就不起灰了,还可用于老旧小区、工厂、烟囱等拆除,也可以用于道路降尘。 王跃思认为,大气是一个超级流体,交换速度很快,把部分污染物喷下来,很快就有其他地方的补充过来,所谓治霾的说法是对大气科学不理解。 王跃思还说,如果将其用在监测点周围喷水,会对监测点的监测数据产生影响,导致测出来的数据不真实。 他分析,很多城市之所以推广使用雾炮车,系出于商业原因。有政府人员大力支持,则是一种涉及利益的交换。 北京大学公共卫生学院潘小川教授表示,雾霾形成于2000米的高空,而雾炮车平射尚且达不到200米。国家发改委能源研究所研究员姜克隽则认为,原本属于气体的硫化物、氮化物,会与水发生化学反应,形成细小颗粒物,加重PM2.5。据《南方都市报》

                      国务院宣布:生孩子有补助了!明年1月起实施,杭州属于这档 、 国务院宣布:生孩子有补助了!明年1月起实施,南京属于这档! 国务院宣布:生孩子有补助了!河南属于第二档 最近两天,在许多传统媒体的新媒体号上, 生孩子有补助的文章 迅速走俏。 于是,不少读者给大河报打来电话咨询: 到底是真的吗? 生第几个孩子有补助? 补助多少?怎么补助? 针对读者关心的这些问题,9月13日,记者第一时间向省卫生计生委核实,结果得知:这纯粹是误读!!! 生孩子有补助?到底咋回事 点开这些新媒体微信,记者发现,这些文章的题目核心均是 国务院宣布:生孩子有补助了!明年1月起实施。 ,稍微不同的是,每个地方新媒体会结合自己所属地区将城市名字改一下,比如 杭州 、 南京 、 河南 、 洛阳 。 点开这些文章,记者发现,内容也是如出一辙,很多文章的最后署名来源是 中国政府网 。 究竟怎么回事? 登录中国政府网,找到 政策 一栏,记者终于发现了这个名为《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(以下简称 方案 )的文件,此文件发文字号为:国办发〔2018〕67号,成文日期为2018年07月19日,发布日期为2018年08月13日。 细读此 方案 ,记者发现,该方案的核心是医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分。 按照我国医疗卫生体制,医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面。 方案 中说,目前,我国医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分的体系框架初步形成,但也存在一些问题,主要是划分体系不够完整,缺乏系统的制度规范,需要通过财政事权和支出责任划分改革加以解决。 文末,方案明确说:本方案自2019年1月1日起实施。 这个方案我也看了,里面主要说的是医疗卫生四大领域中央和地方支出责任问题,并没有提到说生孩有补助呀。 省卫生计生委计生家庭发展处处长郎清义说。 城市属于哪个档,指的是 公共卫生服务 那么,众多微信文章中提到的某某城市属于第几档是怎么回事? 方案 写得很清楚。 公共卫生主要包括基本公共卫生服务和重大公共卫生服务,划分为中央财政事权、中央与地方共同财政事权两类。 其中,基本公共卫生方面,国家提出,实行中央分档分担办法,第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(自治区、直辖市),中央分担80%;第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省,中央分担60%;第三档包括辽宁、福建、山东3个省,中央分担50%;第四档包括天津、江苏、浙江、广东4个省(直辖市)和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市,中央分担30%;第五档包括北京、上海2个直辖市,中央分担10%。 全国是从2009年启动实施国家基本公共卫生服务项目的。 省卫生计生委基妇处处长王耀平说,目前,基本公共卫生服务经费是人均55元,这55元,中央拿60%,地方财政拿剩下的40%。 据了解,基本公共卫生服务内容包括十四大类,分别为:居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、健康素养促进行动、免费避孕药具发放。 在这十四类基础上,河南从2011年增加了一项,将婚前保健纳入到了基本公共卫生服务中。 这个和生孩子补助没关系呀。 王耀平说。 计划生育补助,指的是这些 除了公共卫生服务外,医疗卫生领域财政事权还有医疗保障、计划生育、能力建设。 据了解,医疗保障主要包括城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。能力建设方面主要包括医疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能力提升、卫生健康管理事务、医疗保障能力建设、中医药事业传承与发展。 唯一一个和生孩子有关的是 计划生育方面 。 方案 提出,计划生育方面主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育 少生快富 补助3个计划生育扶助保障项目,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。 郎清义介绍,目前和计划生育有关的补助我省有三个方面。 一是独生子女父母奖励费费,我省规定对符合条件的独生子女父母(孩子于2016年1月1日前出生),18岁以下时,父母每人每月获得不低于20元的奖励,这个钱由地方财政出资,中央不承担。 二是农村部分计划生育家庭奖励扶助,这个指的是农村独生子女或双女户家庭,父母在60岁以后,每人每月领取80元的补助。这个是中央和地方共同承担。除此以外,我省还将60岁以上的城镇独生子女家庭纳入到扶助家庭,享受标准和农村一样。 三是计划生育特殊家庭特别扶助,这个指的是对于独生子女从伤残、死亡家庭,政府给予有一定的扶助。

                      中国经济网北京1月5日讯 据新疆维吾尔自治区纪委消息:新疆维吾尔自治区和田地委委员、墨玉县委书记何军涉嫌严重违纪、失职失责,目前正在接受组织调查。 何军简历 何军,男,汉族,新疆乌鲁木齐人,1967年4月出生,1985年9月参加工作,1994年6月加入中国共产党。 1982.09-1985.09,新疆林业学校林学专业学习; 1985.09-1994.03,洛浦县林业局干部; 1994.03-1997.02,洛浦县林业站站长; 1997.02-1998.01,洛浦县园林办主任; 1998.01-1998.02,洛浦县恰尔巴格乡党委副书记; 1998.02-1999.05,洛浦县恰尔巴格乡党委书记; 1999.05-2001.06,洛浦县副县长; 2001.06-2004.04,于田县委副书记; 2004.04-2008.12,于田县委书记; 2008.12-2009.02,和田地区行署副专员、于田县委书记; 2009.02-2015.01,和田地区行署副专员; 2015.01-2015.07,和田地区行署副专员、墨玉县委书记; 2015.07-,和田地委委员、墨玉县委书记。

                      今年年初,交通部将 50%驾校试点将先培训后付费 列为今年将推进的民生实事之一。 近日,交通运输部发布《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同》,从10月1日起,驾驶培训终于可以实现 先学后付、计时收费 。 考C1、C2驾照,还有哪些变化? 变化1:考C照,总学时比以前少了 《机动车驾驶培训教学与考试大纲》对部分车型的培训学时做了调整。其中,C1证和C2证的总学时分别为62学时和60学时,均比原来的要求少了10多个学时。而且新《大纲》对每个学时的具体时间也做了明确规定:每学时为60分钟,其中有效教学时间不得低于45分钟。每个学员课堂学习时间和实际操作时间每天均不得超过4学时。 变化2: 先考科目一再缴费,培训按时段付费 新《大纲》中关于驾考费用与支付方式的规定列明,以后的驾考将施行 先培训后付费 模式。具体做法是:在学员科目一考试合格前不交任何费用,学员科目一考试合格,并通过报名平台成功报名后,再选择班别并缴费。 在新的《机动车驾驶培训费用构成明细表》中,收费项目被分成5大类,分别是相关服务费用、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。其中,后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类,分别标明学时单价。 另外,各地根据要求还要落实一项工作 每次培训后,学员可按时段给教练打分评价,并通过平台缴费,这样有助于提高教练员的服务和教学质量,也方便通过评价对教练能力进行分级。 变化3:培训里程不少于300公里,科目二和科目三可一起考 新《大纲》指出,各省应当根据实际对各准驾车型培训里程做出相关要求,但最低不得少于300公里。新《大纲》中所指学时为各车型基本学时要求,如需增加考试内容和项目的,须相应增加学时。 新规还规定, 安全文明驾驶常识 教学应与 道路驾驶 教学交叉融合; 基础和场地驾驶 与 道路驾驶 可交叉训练。也就是说,学员可以一边进行理论学习,一边上车实际操作练习了,科目二与科目三可以相结合。这样做不仅节约时间,也节约了驾考成本。 另外, 道路交通安全法律、法规和相关知识 和 安全文明驾驶常识 教学可采取多媒体教学、远程网络教学、交通安全体验等多种方式,课堂教学不得低于6学时。

                      27日,饿了么 9 27 品质节正式拉开帷幕。据饿了么官方发布, 9 27 取 就爱吃 的谐音, 品质节 主打高品质的美食,号召年轻人关注工作以外的生活质量,吃得好一点。然而,多地网友反映在饿了么平台上依然可以看到经营范围超限、证照不全的商家,此前被曝光的 幽灵餐馆 依然在经营。 经营范围超限,商家涉违规经营 网友反映,在上海黄浦区某地用饿了么点餐,通过 品质节 页面点进一家 悦&西餐 西餐厅,看到店家提供的商品从健康沙拉到意大利面再到秘制烤肉一应俱全。其中,排在热销排行榜第一名的 这胸有点大 月售出315份。 而当点击进入商家的营业执照和餐饮服务许可证时,网友惊诧地发现,这家食品品类丰富的餐厅,其营业执照上清楚地标示经营范围为 现制现售:果蔬汁类 ,餐厅服务许可证上也明确标注限售类别为现制现售的果蔬汁。 同样的问题还发生在位于延安东路的 咕咚咖喱屋 等店铺,在其公示的营业执照上不允许经营油煎炸和炒菜,但餐厅仍然将 香炸鱿鱼 炸鸡排/炸猪排 等菜品列在主菜单显著位置。 此外,在上海 啵一个虾蟹吧 店铺上,商家按照规定公示了由政府打分的食品监督安全公示量化等级,检查结果是 较差 ,即使是这样的商家,也被入选 品质节 榜单。 店名误导消费者,双证不全商家仍存在 根据上海市食药监局的要求,网络订餐平台还需审核入网餐饮店的标识地址和餐饮服务许可证地址是否一致,并要求派人去现场核实原件。但在饿了么 品质节 专题中,一些店铺的标识地址与实际地址相差过大。 网友反映,在上海大沽路附近搜索到一家名为 星期一便当 的餐厅,从名字看这家餐厅处在黄浦区人民广场附近,但点开商家信息可以看到,商家地址、营业执照和餐饮服务许可证上登记的地址都是长宁区凯旋路,而这一地址距离人民广场足有八九公里。 饿了么 品质节 页面上还存在双证不全的商家。网友反映,位于上海市徐汇区桂林路的 韩鸡飞来 ,只上传了营业执照,却不见餐饮服务许可证的踪影。而《网络食品安全违法行为查处办法》规定: 通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证。 此外,即使是双证合规的品质商家,从商家自己上传的实景照片来看,就餐环境、后厨卫生状况堪忧。如广州天河区长湴西街 莹君餐饮化州糖水牛腩粉 门面、天河区棠下上社15社 隆江猪脚饭 等店铺的门面照片着实让网友捏了一把汗。 幽灵餐馆 依然在经营 9月11日,央视曝光饿了么出现套用证照的 幽灵餐馆 ,而这些餐馆在饿了么上依然可以搜到。比如在饿了么上依然可以查到被曝光为 幽灵餐馆 的 轰咖咖喱 辛生活麻辣香锅 何止小厨 和 周大虾龙虾盖浇饭 ,它们的地址、营业执照相同,营业执照 经营范围 一栏中明确显示为 小型饭店 。而在国家商标局的公开信息中查询得到 轰咖咖喱 等4品牌的注册人都是馔山餐饮管理有限公司,而这家公司的企业法人,正是饿了么平台的实际运营者拉扎斯网络科技有限公司。 此外,网友反映,当其定位于广州市天河区长湴西街时, 轰咖咖喱 辛生活麻辣香锅 何止小厨 3家餐厅赫然出现在饿了么 品质节 的页面上,并且都被注上了 品牌 餐厅的标签。不仅店铺地址相同,餐厅的营业执照和餐饮服务许可证同样是 上海馔山餐饮管理有限公司 。 就在 品质节 开幕的前一天,饿了么在官方新闻中强调 切实提高餐品质量、植入品牌思维,才可能在市场竞争中笑到最后。 只是,现在的饿了么还能让人放心么?

                      陕西省靖边县青阳岔镇毛主席故居大院。 原标题:靖边青阳岔镇政府人员上班时间在毛主席故居打牌喝酒 10月11日下午三点五十分,陕西省靖边县青阳岔镇毛主席故居大院内停放着一辆无牌白色皮卡车,车身喷有 封山禁牧 四字标识。而在故居办公室内,几名工作人员正在打牌喝酒,现场一片狼藉。 陕西网向正在打牌喝酒的镇政府封山禁牧工作人员刘汉邦了解情况得知,停在故居院内的皮卡车是青阳岔镇政府的封山禁牧专用车辆,此车没有任何手续。刘汉邦告诉陕西网,之所以把车停在这里,是因为车坏了,停在这里进行修理。 修车为何不去修理厂,却要在毛主席故居院内?工作人员又为何上班时间在故居办公室内打牌喝酒? 面对陕西网的质疑,刘汉邦吞吞吐吐不得答复,而是直接开车扬长而去。 随后,陕西网前往青阳岔镇政府向纪检王书记反映上述情况,王书记随即联系了当事人刘汉邦。而在现场,陕西网将在毛主席故居拍摄的视频播放给主管封山禁牧的武装部长张帅观看后,张部长却态度蛮横的质问道, 你们想咋见了? 当前,榆林全市上下正在深入开展 两学一做 学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。但在三令五申的情况下,青阳岔镇政府工作人员上班时间公然在毛主席故居内打牌喝酒,这种顶风违纪行为不仅暴露出其自身要求不严、作风松散的问题,也在一定程度上反衬出当地对于干部教育、监管工作不到位的现实问题。

                      中新网1月6日电 据深圳市宝安区卫生和计生局官方微博消息,5日凌晨,沙井人民医院陆续收治22名急性胃肠炎症状患者,均为沙井街道共和社区明德外语实验学校幼儿园、小学部及初中部学生,年龄4-11岁之间,主要症状为腹痛、呕吐、腹泻等,症状较轻,生命体征均平稳,无生命危险。 卫生计生系统接报信息后,立即安排疾控部门专业人员到医院及学校对疫情开展详细的流行病学调查处置:对患者进行个案调查及采样,对学校饭堂食品进行采样,并将样品送往宝安区疾控中心检测。区教育部门接报信息后,立刻安排安全科管理人员和专家到学校协助指导处理。 调查累计搜索确诊病例15例,涉及6个班级,其中一(8)班病例数9例,其余6名病例分布在其它5个班级。 5日晚上,区疾控中心检测结果显示,一年级(八)班的8名患者样本中检出2份诺如病毒阳性,考虑为诺如病毒感染性腹泻。5日上午,所有患者症状缓解,已全部自行离院。 目前,卫计部门和教育部门,已对该起疫情采取如下针对性防控措施: 1、该校一年级(八)班立即停课三天; 2、对学校公共场所及有确诊病例的班级开展消毒工作;培训校医及班主任如何科学处理呕吐物。 3、重点加强学校的晨检工作,如发现呕吐、腹泻症状的学生,立即报疾控部门,让其到正规机构进行诊治,居家隔离治疗至症状消失72小时后才能返校上课。 4、加强学生的健康教育工作,培养其养成良好的卫生习惯。 接下来,根据疫情防控要求,将采取如下防控措施:1、密切关注该校疫情,做好后续病例的防控工作;2、加强辖区学校传染病防控的培训工作,让园医、校医掌握传染病疫情处理的基本方法;3、加强冬春季节传染病的宣传工作,争取让广大市民积极配合专业部门的疫情防控工作。

                      澳门第一娱乐官网对客栈的处罚关闭通知书 云南网讯 一个村委会发文文就能驱逐客栈老板吗? 才村村委会发 公文 称,锦瑟里客栈老板猥亵女游客,败坏了才村的旅游形象,于是开会决定将客栈老板吴某某驱逐。许多网友对此提出了自己不同的看法。那么,这个猥亵女游客的客栈老板真的可以被村委会发文驱逐吗? 云南凌云律师事务所律师李春光分析,如果客栈老板吴某某是通过承包、租赁村集体的土地、房屋进行经营,通过村民大会可以中止双方合同,但这种权利也仅限于对村子的集体事务,而经营权的取缔是工商、公安等行政管理部门的事,村委会不能对一家合法营的客栈进行关闭,房屋能不能开客栈,应该是一个普遍性的规定。 那么发文 永久驱逐 可以吗?李春光认为, 永久驱逐 的说法更为不妥,比如吴某某的个人旅游行为就显然不能禁止,村民也可以把房屋租给吴某某个人租住,集体所有权仅限于土地财产,并不意味着可以对个人的自由进行任意的限制。 村民自治,有一定的权力,但这种权利是相对的,不能太任性。这件事对才村有负面影响,才村村委会的情绪是可以理解的,但做法是值得商榷的。 李春光说。 云南弘石律所律师吕江认为,村委会无权驱逐经营者,此种行为属 道德绑架 。经营者和房东签订了租赁合同,应该交由双方处理,村委会可以施压、建议,但权利主体是房东。而且,房东是否有权解除合同,要看他是否拿得出事实和法律依据。只有在合同约定、法定解除事由发生时,才能解除合同。

                      中新网北京11月2日电(记者 李金磊)在社保缴费费率阶段性降低后,社保缴费基数即将迎来调整。国务院近期印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出,将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围,形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数,避免对低收入群体的制度性挤出。 专家认为,扩大统计口径范围后,社保缴费基数将有所降低,这有利于减轻低收入者缴费负担,让更多低收入者交得起社保,享受社保待遇。同时,低收入者拿到手的工资也有望增加。资料图。中新网记者 李金磊 摄 社保缴费基数逐年上涨 据了解,一般情况下,职工的社保缴费基数是本人上年度月平均工资。但是,工资收入较低和较高的参保职工,则要按照人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。 根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》,职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的,按当地职工月平均工资的60%缴费;超过当地职工平均工资300%的,按当地职工月平均工资的300%缴费,超过部分不计入缴费工资基数,也不记入计发养老金的基数。 各地的社保缴费基数与当地的平均工资数据相挂钩。作为制定社会保险征缴标准的依据,平均工资公布后,各地的社保缴费基数也随之进行调整。由于平均工资的增加,各地的社保缴费基数也会 水涨船高 ,逐年上涨。 如,2016年度上海市职工社保缴费基数上下限分别调整为17817元和3563元,分别比上年增加了1464元和292元。资料图。 盘钰 摄 部分企业社保负担较重 事实上,很多省份往往以城镇非私营单位在岗职工平均工资来确定社保缴费基数。如,山西省人社厅今年下发通知,2015年全省非私营单位在岗职工年平均工资为52960元,作为山西省2015年度在岗职工平均工资,据此确定参加基本养老保险职工个人缴纳养老保险费基数的上下限、城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳养老保险费基数,计算参保人员退休时基础养老金和过渡性养老金。 中国社科院经济研究所研究员王震告诉中新网记者,当前社保缴费基数统计口径范围主要为规模以上企业在岗人员的平均工资,而将大量的私营、个体企业人员排除在外,这样算出来的平均工资实际上高于全体就业人员收入的实际情况,存在一定虚高成分。 清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对中新网记者表示,社保缴费基数与在岗职工平均工资挂钩,但其统计口径主要是大企业,平均工资比较高。按照这个基数缴费,再加上缴费费率也比较高,社保负担就比较重,很多中小企业尤其是民营企业因此交不起社保,员工也就无从享受社保待遇。 在北京一家企业从事人力资源工作的赵女士也对中新网记者说,很多私营企业为了避税,就用现金发工资,也不给员工交 五险一金 ,导致这些员工没有统计在内,使得社会平均工资增加,社保缴费基数也随之提高,私营企业就更不愿意上社保,这样就形成了恶性循环。资料图。 张云 摄 低收入者感叹工资 被下降 一方面是一些人交不起社保,另一方面,很多已经参保的低收入者,由于社保缴费基数的连年上涨,实际收入也面临缩水的状况。 根据现行规定,本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的,按当地职工月平均工资的60%缴费。也就是说,对于工资达不到平均工资60%的职工,缴费不是以本人工资为基数,要按照高于本人工资的基数进行缴费。 假设某地职工平均工资为5000元,小王的工资为2000元,工资水平低于当地职工平均工资的60%。而小王要按照当地职工平均工资的60%(也就是3000元)的标准缴纳社保。 这样一来,在平均工资和缴费基数连年上涨、而个人工资没有上调的情况下,这部分人的社保缴费会增加,而实际到手工资是变少的,不少网友因此感叹自己的收入 被下降 。资料图。 中新社记者 张浩 摄 社保缴费基数将更合理 上述问题有望得到改变。国务院10月份印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》明确提出,将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围,形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数,避免对低收入群体的制度性挤出。 中新网记者注意到,文件里的这一内容当时并未引起舆论的关注,但这一新政的重要意义却不容忽视。 要避免对低收入群体的制度性挤出,阶段性降低社保缴费费率还不够,还要进一步夯实费基。 杨燕绥分析,扩宽统计口径范围,将小企业、民营企业纳入进来,预计缴费基数将下降10%左右,这样把费率和费基都降下来,企业的社保负担会就可以得到一定程度减轻,从而让更多工资比较低的群体也能参保。 不能用高收入者的平均工资作为低收入者的缴费基数。 王震认为,将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围,缴费基数将会变低,有利于减轻低收入者的缴费负担,职工拿到手的实际工资也有望增加。(完)

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                      新华社上海10月10日电 题:上海浦东:在改革开放 无人区 留下探路者足迹 新华社记者何欣荣夜色中的上海浦东陆家嘴金融贸易区的高楼。新华社记者 方喆 摄 长江入海口南侧,黄浦江东岸,一片1210平方公里的热土,是上海浦东新区。 第一个保税区、第一个综合配套改革试点、第一个自贸区 在改革开放进程中,浦东站在排头、走在前列、屡创第一。进入新时代,实施高水平改革开放,实现高质量发展,创造高品质生活,浦东正以开拓者的精神、实干家的本色,创造更加精彩的发展传奇。 以自贸区建设为引领 刷新改革的高度位于上海浦东的迪士尼乐园。 新华社记者 丁汀 摄 在上海自贸区金桥片区的沃尔沃建筑设备投资公司内,智能化机械臂上下翻舞,每20分钟就能下线一台挖掘机。 除了先进生产线,沃尔沃把融资租赁公司也放在了金桥,成为上海自贸区扩区后第一家融资租赁兼营商业保理的外商独资企业。 这是上海自贸区带给我们的 礼物 。 沃尔沃建筑设备公司副总裁詹旭说,受益于自贸区的负面清单等制度创新,企业才能把业务触角伸向行业的上下游。 2013年9月,中国首个自贸区在浦东成立。其后不久,上海自贸区发布了全国首张外商投资负面清单。5年下来,负面清单的长度从190条缩短到45条。以上海2%的面积,上海自贸区创造了全市25%的GDP和40%的外贸进出口总额。 敢干前无古人的工作,敢走与众不同的新路,敢破不合时宜的制度 今年7月浦东新区区委四次全会提出,以自贸区建设为引领,浦东要大胆试、大胆闯、自主改,不断推出创新性、引领性的改革举措。 随后,今年10月上旬,全国首份服务贸易领域负面清单在上海自贸区出炉。这份清单共列出159项特别管理措施,涉及13个门类,31个行业大类。 商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说,服务贸易负面清单主要解决跨境交付、境外消费、自然人流动的问题,将为我国的服务贸易发展提供更好的环境。 打造 世界一流科学城 提升创新的浓度位于浦东的上海临港新城内上汽集团汽车生产线。 新华社记者 方喆 摄 今年9月,总部位于浦东张江高科技园区的和记黄埔医药宣布,其自主研发的 呋喹替尼 胶囊上市申请获药监部门批准,这是首个在中国研发并获批的抗结直肠癌肿瘤新药。 如果这款新药不是在张江研发,可能不会那么快获得批准。 和记黄埔医药副总裁吴振平感慨。张江充足的医药创新人才储备,以及在全国率先开展的药品上市许可持有人试点,打破了新药生产许可与上市许可相捆绑的模式,使得一批新药研发公司得以脱颖而出。 和记黄埔医药所在的张江科学城,是上海全球科技创新中心的核心区域。包括上海光源、国家蛋白质科学中心、硬X射线自由电子激光装置等10余个大科学设施齐聚张江,不断向外释放创新的辐射力。 创新必须有浓度,有了浓度才能 结晶 。以浦东的两大优势产业 集成电路和生物医药为例,前者已经形成了包括设计、制造和封装测试在内的完整产业链,产业总体规模占全国的15%。后者有122项创新药物处于临床试验阶段,占全国1/10。处于全国领先水平的一类新药近30个,研发优势全国领先。 浦东新区区长杭迎伟说,围绕打造 世界一流科学城 的目标,张江科学城首轮73个项目中,45个已经开工。除了活细胞成像平台等大科学设施,还包括一批教育、医疗类的城市功能项目,推动张江由 园 向 城 转变。 未来,浦东新区还将进一步加强服务载体和人才改革试验区建设,切实增强创新的 磁效应 和 场效应 。 杭迎伟表示。 做好精细化管理 感受民生的温度上海浦东陆家嘴晨曦。新华社记者 丁汀 摄 我们小区老龄化严重,希望设计师在保证停车位数量的同时,一定要保留老人的生命通道。 设计方案中有考虑您的建议 在浦东的市新小区服务站,10位社区居民代表正在会议室举行美丽家园建设听证会。 走出服务站,不远处的 第二客厅 里,汝阿姨正与小区里的姐妹们一起上插花课。汝阿姨说: 老年人的很多事情在家门口的社区服务站就能办理,只要 动动嘴 ,政府工作人员就能替我们 跑腿 完成。 建设 家门口 服务体系,打造15分钟服务圈,已成为浦东 改革为民 的新标尺。浦东新区发挥试验田作用,推进重心下移、资源下沉、权力下放,全面取消街道、乡镇招商引资,强化公共管理、公共服务职能,像绣花一样将城市管理做精做细。 每一天,人们都在见证浦东的点滴变化 去年底黄浦江东岸22公里公共空间贯通开放,完成了从 生产岸线 向 生活岸线 的华丽蜕变。全区还将建设2个郊野公园和5个楔形绿地,占地面积超过78平方公里 洋山深水港四期的无人码头。 新华社记者 方喆 摄 在陆家嘴的摩天大楼 森林 里,藏着一栋白色的三层小楼 融书房 。大大的落地窗、开放式的台阶,让读者随时以最轻松的姿势阅读。看书倦了,还可以去露台上喝杯咖啡、看看街景。 浦东新区文广局局长黄玮说: 既要高颜值,又要有内涵,一个美好的公共文化空间,要为老百姓的生活而创设。用通俗的话来讲,就是既能在里面看书学戏,又可以拿起手机拍照发朋友圈。 坚持财力有一分增长,民生就有一分改善。浦东新区提出,要把改善民生作为改革发展的出发点和落脚点,努力使改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

                      10月1日,市民进入武汉地铁7号线三阳路站搭乘地铁。 当日上午9时许,被称为 凤凰橙 的地铁列车分别从7号线沿线车站开出,穿越武汉长江公铁隧道。而在地铁上方的公路层,也陆续有车辆从不同入口驶入隧道。 万里长江公铁第一隧 武汉长江公铁隧道正式通车。 新华社记者 熊琦 摄 新华社武汉10月1日电1日上午9时许,被称为 凤凰橙 的地铁列车分别从7号线沿线车站开出,穿越武汉长江公铁隧道。而在地铁上方的公路层,也陆续有车辆从不同入口驶入隧道。 万里长江公铁第一隧 武汉长江公铁隧道正式通车。 此次开通的武汉长江公铁隧道与众不同:上层走汽车,下层跑地铁,快速连接武昌、汉口,进一步突破大江大河的阻隔,刷新市民出行方式。武汉地铁集团有关人士介绍说,武汉长江公铁隧道工程是大直径盾构法隧道,位于武汉长江二桥、青岛路长江隧道之间,隧道全长2.6千米,直径达15.2米。10月1日,车辆从武汉长江公铁隧道三阳路出口驶出。新华社记者 熊琦 摄 武汉长江公铁隧道2014年开建,江中合建段隧道内分为上中下三层:上层为公路隧道的排烟道;中间为公路行车道;下层为地铁7号线区间及逃生通道、电缆廊道和地铁排烟道。 该隧道管片外径15.2米,盾构断面开挖面积195平方米;隧道挖掘出来的土方有100多万立方米,出土量相当于建造一座上海金茂大厦的建筑体量。 当天,与长江隧道同步开通的还有武汉地铁7号线、11号线东段一期。截至目前,武汉地铁通车总里程新增51公里,达到288公里,共10条线路、199座车站。

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      ▲俯瞰黄浦江两岸。 刚刚落幕的世界人工智能大会期间,徐汇滨江10万平方米的 AI公园 成为上海人工智能的实验场和首发地。大会主会场组成中既有见证城市发展的工业遗存油罐艺术公园,也有西岸艺术中心、余德耀美术馆、龙美术馆等艺术场馆。上海这些年来在滨江公共空间开发利用上取得的成效,再一次得到展示。 上海市人民政府参事室日前召开 黄浦江两岸公共空间贯通后的后续规划和开发 专题研讨会,专家们对标纽约、伦敦、悉尼等城市滨水地区转型发展的经验建言献策,探讨让黄浦江两岸进一步成为城市核心功能的空间载体、市民游客的公共客厅和贯穿申城的生态廊道,让亲水文化空间成为融工作、生活、休闲为一体的24小时活动场所。 城市中心、滨水地带和历史街区,是后工业时代城市建成环境的三个主体板块,黄浦江两岸滨水地带正好是三者的叠合。市政府参事、同济大学教授唐子来表示,开放空间贯通、塑造区段特质和辐射城市腹地,是城市滨水地带转型发展的基本环节。他强调滨水地区植入新兴功能,要为城市功能服务。如伦敦的金融和商务中心功能大部分已转移至伦敦码头区,其在全球的影响力远超伦敦当初的金融区,也提升了伦敦的全球竞争力。他同时建议,需塑造地域特质以形成难以复制的竞争优势。体验经济时代,具有历史底蕴和文化氛围的城市建成环境,已成为经济和社会活动的新时尚场所 工业遗和都市生活交相辉映,塔吊成为公共艺术,仓库成为博览中心,滨水地区丰富的历史遗存将被赋予新的价值。 黄浦江是上海南北向城市发展轴, 水+绿 呈现出上海的自然生态特色, 亲水 特质的滨江再开发,可以补上中心城区缺少绿地公园的短板。原市政府参事、上海大学教授傅克诚认为,注重两岸互视性,建设开放通透的滨水式建筑,规划便捷可达的交通,以及制定安全疏散路线等海外经验值得借鉴。 对市民来说,滨水区有一种非日常感,不是熟悉的城市生活的陆上感觉,因此在设计时需注意人的视觉、听觉、触觉、嗅觉等,让人们充分享受滨水的特点。 她同时建议搭建滨江科学研究框架,建立跨学科数据库,以学术助力相关的开发规划。 市政府参事、华建集团华东建筑设计研究总院总建筑师汪孝安认为,浦江两岸公共空间及其腹地的功能和服务有待进一步提升。他建议完善两岸联动的交通与旅游网络,形成码头和城市腹地历史风貌区域的交通联动,形成水上观光和陆上文旅的 鱼骨式 或 叶脉式 构架, 游一条江,读一座城,讲好上海故事,形成有水脉特色、有历史内涵的上海城市文化深度游览线路。 改革开放40年,上海发生的巨大变化也反映在母亲河黄浦江的两岸。市政府参事、市作协副主席赵丽宏建议,数十公里的滨江绿地,凝聚着岁月沧桑和几代上海人的苦乐悲欢,应该成为一个巨大的历史博物馆和文化艺术的展示厅,展现上海的历史足迹、民俗风情,和人民对生活的美好向往。 ▲悉尼的滨水地区开发,将商业、文化、旅游功能,与港口历史和滨水景观相结合,使悉尼成为具有个性特色的国际旅游目的地。 【听听参事的声音 】 以下内容摘编自上海市政府参事室 黄浦江两岸公共空间贯通后的后续规划和开发 专题研讨会上专家的发言 沿着浦江,从历史走向未来 赵丽宏 提要 数十公里的黄浦江两岸的滨江绿地,应该成为一个巨大的历史博物馆和文化艺术的展示厅,它们将凝聚着岁月沧桑和几代上海人苦乐悲欢的命运和心路历程。 没有江海,就没有港口,没有河流,就没有城市。江河,犹如母亲哺养了城市。 上海有两条母亲河,一条是黄浦江,一条是苏州河。黄浦江是一条很特别的江河,起源于青浦,汇集了太湖、淀山湖和江南水乡万千湖泊河沟的流水,形成雄浑阔大的江波,穿过城市,流经青浦、松江、奉贤、徐汇、黄浦、虹口、杨浦、浦东、宝山,至吴淞口注入长江,汇入海洋。 她曲折蜿蜒地流过来,流过月光铺地的沉睡原野,流过炊烟缭绕的宁静乡村,流过兵荒马乱,流过饥馑贫困,流过晚霞和晨雾,流过渔灯和萤火,从荒凉缓缓流向繁华,从远古悠悠流到今天。她流过上海的腹地,流过人口密集的城区,流出了上海人酸甜苦辣的生活 黄浦江,见证了上海从一个江畔渔村发展成一个国际大都市的历史,也成为上海的象征。 在上海人的记忆中,关于黄浦江,那是一种很复杂的记忆。上海以前之所以成为一个世界大港,完全是黄浦江所赐。黄浦江流过上海市区的两岸江畔,几乎全部是港区、码头、工厂。市民只能通过远远传来的汽笛声想象在不远处流淌的江水,只能通过在屋脊上晃动的码头吊车想象黄浦江畔的繁忙。 小时候,我住在离外滩很近的街区,步行五分钟,就可以走到黄浦江边。外滩是我经常去的地方,外滩那些面向黄浦江的老房子,每一栋我都熟悉。我很多次骑到汇丰银行门前的那对铜狮子上,也曾经在海关大楼门口抬头看楼顶那座会唱歌的大钟。少年时代,我曾经从苏州河游进黄浦江,游到江心再往回游,在江面上看外滩,江畔的楼房成了天边的风景。青年时代,我也曾经在外滩情人墙边和女朋友约会,和很多年轻的情侣挤在一起,各自沉浸在两人世界中。 中学毕业后,从十六铺码头乘船去崇明岛,成了经常的事情。在船上可以非常完整地看到浦江两岸的风光。浦江两岸停泊着无数大大小小的商船、货轮,还有很多工厂,发电厂、化工厂,江畔有黑色的煤山,有数不清的烟囱,还可以看到工厂的排水管,像一个个不停呕吐的大嘴,肆无忌惮地往黄浦江中吐出污浊的脏水 那时在轮船上看到的这条黄浦江,似乎和上海人的日常生活没有关系,它属于运输,属于工业,黄浦江中流淌的波浪,只和经济有关。 改革开放40年,上海发生了巨大的深刻的变化。这些变化,以极不寻常的姿态,反映在黄浦江畔。大概是在七年前,一位纪录片导演来找我,说他正在拍摄一部大型纪录片,片名就是《黄浦江》,希望我担任记录片的文学顾问。他告诉我,拍这部片子,就是要向世界展现黄浦江畔出现的新景象,曾经封闭的黄浦江沿岸,已经差不多全部开放,成为向公众开放的绿化地带和亲水平台。这个消息,对我的震惊难以想象。沿岸的那些码头、工厂、机关,都被搬到了什么地方?那位导演驾着车,带我去看了北外滩,去了徐汇滨江,去了十六铺水岸,去了虹口滨江。而这些地方,只是开放的浦江滨岸的一小部分。我下车走到黄浦江边,这里原来是厂房和仓库密集、烟囱和塔吊林立,而现在,却成了可供人随意走动的滨江花园。这样的事情,听起来像天方夜谭,而上海差不多完成了这个奇迹一样的工程。 上海的母亲河,她曾经封闭如今开放的滨江沿岸,应该以何种面目呈现给世人,值得思索。这个滨江花园应该以各种方式,展现上海的丰富曲折的历史足迹,呈现上海的风俗民情,展示上海人民对美好生活的向往,对艺术和美的追求。对每一个曾经在历史上发生重要事件的地段,都要有所展现,南京路外滩有陈毅广场,这是对受人爱戴的上海老市长的纪念,吴淞口可以有陈化成广场,张华浜可以有淞沪抗战纪念广场,虹口滨江可以有犹太难民受庇纪念广场,十六铺可以有民俗风情广场,北外滩可以有世博公园,上海的渔业、工业、港口海运的发展历史,都可以在黄浦江滨得到展现。这里不仅可以展现上海近代的历史,也可以上溯至古代。上海乃至全国的史学家和文化学者可以沿着黄浦江追溯研究思考,在浦江沿岸,可以设计哪些能展现历史,凸显海派文化的纪念设施,可以是雕塑,是壁画,是纪念碑,是博物馆,是美术馆,是阅览室,是主题公园,也可以是咖啡馆和茶室。数十公里的黄浦江两岸的滨江绿地,应该成为一个巨大的历史博物馆和文化艺术的展示厅,它们将凝聚着岁月沧桑和几代上海人苦乐悲欢的命运和心路历程。▲纽约哈德逊河,逐渐成为纽约最富活力的金融商业区。 公共开放是滨水空间建设的首要原则 唐子来 市政府参事,同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师,专长城市规划与设计,上海市新一轮城市总体规划编制工作核心专家成员 提要: 确保公共开放、植入新兴功能、保存地区文脉、塑造地域特质、强调混合用途。 上世纪70年代以来,国际大都市的滨水地带开始经历转型发展过程,已经成为居住-工作-休闲一体的后工业化场所,重新受到居住者、投资者和旅游者的青睐。从国际大都市滨水地带的转型发展实践中,可以归纳一些值得借鉴的基本原则。 确保公共开放。滨水空间是城市建成环境的稀缺资源,确保面向本地居民和外来游客的公共开放属性,是滨水空间建设的首要原则。 植入新兴功能。面对经济全球化带来的机遇和挑战,滨水地区的转型和再生有效增强了国际大都市的全球竞争力。伦敦码头区成为全球金融和商务中心,汉堡港口新城成为城市中心的重要组成部分,分别增强了伦敦和汉堡的全球竞争力。 保存地区文脉。在体验经济时代,具有深厚历史底蕴和浓郁文化氛围的城市建成环境,已经成为经济和社会活动的时尚场所。滨水地区往往拥有丰富的工业建筑遗产,和都市生活交相辉映,港池成为游艇码头,塔吊成为公共艺术,仓库成为博览中心。 塑造地域特质。后工业时代的城市建成环境不仅强调品质,更要塑造特质,形成其他城市难以复制的竞争优势。例如,汉堡港口新城的文化艺术设施包括易北河音乐厅、汉堡设计中心、航海博物馆等。 强调混合用途。后工业化时代的滨水地区既是本地居民的社交和休闲场所,也是外来游客的观光和娱乐场所。 ▲易北河爱乐音乐厅矗立于城市与港口之间,汉堡港口新城的文化艺术设施包括易北河音乐厅、汉堡设计中心、航海博物馆等。 滨江两岸贯通后的功能提升和区域联动 汪孝安 市政府参事,华建集团华东建筑设计研究总院总建筑师,全国工程勘察设计大师 提要: 浦江两岸公共空间及其腹地的功能和服务有待进一步提升。需注意结合各区段的历史文脉、区域风貌、功能定位等进行有针对性的策划和布局,形成各具特色、和而不同的两岸滨水空间。 黄浦江两岸全面贯通后,两岸从工业、仓储、码头等生产性区域转变为以公共空间为主的市民江岸,并逐步成为上海卓越全球城市核心功能的重要承载区和世界级滨水区。 如何实现滨江两岸贯通后的功能提升和区域联动?结合目前两岸贯通公共空间建设的实际情况,有几点建议: 针对滨江公共空间的特点,通过使用功能需求和设计方案为先导,反向调整和制定相应的绿地、广场、道路交通、公共服务配套和建筑扩容等建设规划指标。建议增加公共配套设施,丰富服务功能内容。从休息场所、卫生间、停车点等基本设施,到文化、商业、餐饮、体育、休闲等服务功能,均需在现有基础上进行提升和增加,结合各区段的历史文脉、区域风貌、功能定位等进行有针对性的策划和布局,形成各具特色、和而不同的两岸滨水空间。▲华沙维斯瓦河景观步道,注重交通不同速度,以及公共服务设施。 水陆联动实现两岸交通和文化旅游互通互动。水上交通和水上旅游也是世界级滨水空间的重要构成要素。建议优化水上交通与旅游相结合的线路,形成较为完善的两岸联动的交通与旅游网络,并由此形成码头和纵深腹地历史风貌区的交通联动,形成水上观光和陆上文化旅游的鱼骨式或叶脉式构架。希望通过硬件和软件,共同提升浦江公共开放空间的品质和内涵,形成宜漫步、可阅读、有温度的特色滨水公共开放空间。 借鉴国外城市滨水区开发经验,构筑滨江科学研究体系 傅克诚 原市政府参事,上海大学教授,长期从事建筑学及城市设计理论研究 提要 建议研究借鉴国外城市滨水区开发及经营成功经验,构筑滨江科学研究体系。 国外滨水区规划导则提出的 注重两岸互视性,创造开放通透的非城市中心型的滨水式建筑。规划便捷可达的交通条件及注重制定滨水特性的安全疏散路线 等经验值得借鉴。 城市科学将是城市规划的支撑。黄浦滨江跨学科科学研究目标是黄浦滨江开发可持续发展的技术支撑。建议搭建滨江各学科数据库,搭建滨江科学研究框架,与滨江开发规划各部门共同研究制定黄浦江滨水公共空间科学规划开发导则。 黄浦江两岸开发所带来的城市南北轴建设将对上海市功能布局、居民和企业选址、城市交通产生重大影响,建议在宏观层面,基于发展现状分析和国际经验比较,识别黄浦江两岸开发的不同开发情景,并采用递归式空间均衡模型,对不同开发情景下的居民和企业选址、通勤和休闲出行等交通需求进行预测,从而系统性地评估不同开发情景对上海市的经济、社会和环境效益,选择更有利于提升经济效益和社会公平性的规划方案。 黄浦滨江区域环境效益研究。与英国伦敦泰晤士河城市轴作用效应相类似,黄浦江两岸空间及腹地的建设有利于改善上海的自然通风,缓解城市的 五岛 效应,提升城市环境的品质。建议系统监测和分析黄浦滨江区域环境的数据。在现有规划上通过二次优化,考虑如何提升周边地区的微环境;研究滨江区域对城市自然通风的影响,研究区域内大气微环境的物理过程。▲伦敦码头已经成为伦敦金融中心的象征。

                      昌平城管正在检查违法渣土车。城管供图 从昨天0时起,霾橙色预警及空气重污染橙色预警仍在持续中。北京市环保监测中心预测,今天将是此次污染过程最严重的一天,白天空气质量指数为220-240,达5级重度污染。11月19日之后,受冷气团影响,京城的空气质量将有初步改善,20日将转为优良水平。而随着雾霾的离去,气温也将明显下降。 ■霾情 今日为此轮雾霾最重一天 昨天一早,不少市民反映,虽然做足了准备戴着口罩出门,但到了室外才发现,空气好像没想象中那么糟糕。明明还是在 橙警 中,走在街上,也有很多人没戴口罩。记者了解到,昨天早上8点,城六区PM2.5浓度是66微克/立方米,为二级良。西北部和西南部也仅为3级轻度污染,并没有达到预测中的重污染。不过,好状况没有持续太久。到了昨天下午,污染就开始加重。16时,城区大部分地区变成3级轻度污染,东北部为4级中度污染。 北京市环保监测中心预测,17日夜间,北京市逐渐进入低压系统作用区,东南风转西南风,风速减小,温湿度上升,扩散条件不利,预计将达到5级重度污染水平。18日白天风速小,扩散条件较差,预计空气质量指数200-220,达5级重度污染。18日夜间在偏南风作用下,受南部方向区域污染传输影响,污染物浓度将达到本次污染过程的峰值。因此,今天将是此次污染过程最严重的一天。 根据最新预测预报,19日午后,本市进入高压系统前部受冷气团影响,京城的空气质量将有初步改善。20日空气质量将转好,为优良水平。 预计19日雾霾减弱迎雨雪天气 记者从北京市气象局获悉,昨天早晨南郊观象台最低气温出现在4:07,为5.0℃,由于天气阴霾,影响升温,昨天气温都在6℃左右徘徊,南郊观象台最高气温出现在14:24,为6.3℃。 而今天扩散条件较差,雾霾天气继续加重,在中度到重度霾的影响下,大部分地区能见度较低,天空阴沉、浑浊,出行的朋友请戴上口罩,而且,能见度也给驾车带来一定的安全隐患,驾车要保持车距,注意交通安全。 值得注意的是,今天不仅有中度-重度霾,北部地区还有小雨的天气。未来几天,雾霾、降雪和降温将依次登场,预计19日扩散条件好转,雾、霾将逐渐减弱消散。目前一股强冷空气正在候场中,预计19日夜间至21日白天,将有一次明显雨雪天气,并有大幅度的降温,请大家持续关注,做好相应准备。 尤其下周气温将一路走低,最高气温将跌破零度,根据预报,20日至21日有可能迎来一场降雪。21日的最高气温为1℃,最低气温仅-4℃,然后气温将继续走低,22日最低气温仅-8℃,23日最低气温仅-9℃。请市民提前做好防寒降温的准备。 ■行动 4工地防霾不力被立案调查 京华时报讯从昨天起,全市城管启动应急检查,4家工地因存在顶风施工、未苫盖建筑垃圾等问题被查。 从昨天零时起,市城管局启动应急预案,要求各级城管部门出动不少于90%的执法力量,开展空气重污染执法行动。检查发现,房山区长阳镇水碾屯村综合科研楼等2项存在土方作业、拒不履行空气重污染应急措施的问题,亦庄开发区厂房等3项存在未按规定处置或有效覆盖建筑垃圾的问题,门头沟区上岸村河道改造、新城073-075之间道路施工的两处工地存在土方未苫盖问题。目前,城管部门已对检查中发现的问题立案调查。 截至昨天下午,全市城管部门共立案查处违法案件24起,罚款1.76万元。其中查处、取缔露天烧烤、露天焚烧共242起。 延庆劝返200辆尾气超标货车 京华时报讯昨日零时,延庆联合执法严查区内3个主要进京路口大货车尾气达标情况,确保进京大货车尾气排放合格率达到100%。据初步统计,全天共检查机动车2000余辆次,劝返200辆。 昨日,延庆区环保局、区公安分局、区交通局三部门70余名执法人员兵分三路,于昨日零时准时来到延庆区张山营、下营、西康综合检查站,严查大货车尾气,做到逢车必查,超标坚决劝返。据初步统计,全天共检查机动车2000余辆次,劝返200辆。 延庆区作为首都的西北大门,自2012年以来,24小时对进京车辆进行监管,对尾气不达标的车辆进行劝返,过境进京大货车数量已由2012年的每天1.5万辆下降至现在每天7000辆左右。同时,严格执行老旧机动车淘汰政策,近5年来,全区累计淘汰老旧机动车1.8万辆,占全区机动车保有量的24.2%。 ■释疑 能见度好不等于没有霾 昨天的雾霾究竟重不重?气象专家表示,能见度好不等于没有霾。 其实最能造成雾霾笼罩和压抑感的是大雾,并非霾。而昨天因为空气干燥,没有雾、只有霾,所以能见度还是比较高的。又由于PM2.5颗粒的直径小于等于2.5微米,还不到一根头发丝的1/20,所以肉眼几乎是不可见的。而雾是一个个小水滴形成的,它对能见度的影响比PM2.5颗粒大得多。 同时,当霾出现的时候,空气中PM10的颗粒也是很多的, 所以前些年一直监测PM10的浓度,而没有特别关注PM2.5,直到医学上认为这种小颗粒对人体健康的危害更大,大家才开始重视这种细颗粒的浓度监测。 简单来说,昨天的中到重度霾,不可因能见度较高就否定其存在。预计这次北京的重污染天要持续4天。 需要了解的是,还有一种情况是:有时候人们觉得天气阴沉、太阳没有出来、看不到蓝天,空气就不好,有人马上觉得空气不好戴上了口罩。实际上,阴天或者雨后,空气质量也是有可能达到优良的水平;反之,有时候即使天比较蓝,但气态污染物超标,空气质量也有可能达不到优良状态。 因此,大雾笼罩并不等于空气质量不好。常出现在空气质量好的山区,污染也小,著名的庐山云雾茶就是在这种天气状态下形成了优良的口感。但在城区一般来说雾的污染还是很严重,因为雾里面除了水滴也会夹杂一些污染物,但污染的危害和杀伤力比霾好一些。 雾和霾常常相伴相生,空气质量和对天气的感觉是两套不同的评价体系。空气质量是按污染物在空气中的浓度来表征的,通过仪器监测可以得到准确的数据。 京华时报记者 贾婷

                      新华社武汉10月28日电(记者廖君、黎昌政)到2035年,武汉人均期望寿命将达到83.5岁,人人拥有 15分钟健身圈 ,主要食品安全抽查99%合格 26日,武汉发布《 健康武汉2035 规划》,全面推进健康城市建设。 人均期望寿命是联合国人类发展指数三大核心指标之一,反映了一个国家或城市的整体健康水平,其增长依赖于社会的全面进步。2017年武汉人均期望寿命为81.09岁。根据规划,到2030年,武汉人均期望寿命将实现为83岁,2035年将实现为83.5岁,达到发达国家水平。 规划通过在五大领域统筹谋划 五大工程 ,全面推进健康武汉建设。具体为:健康素养提升工程、医疗卫生提质工程、医保医药协同工程、城乡环境整治工程、生物产业引领工程。 规划还设定了100多个精准的 小目标 ,与市民的获得感紧密相关。包括:2035年全市94%的人群体质达合格以上,经常参加体育锻炼人数达470万人,重大慢性病过早死亡率不高于10%,全市健康产业总规模达4500亿元以上。 规划提出,全面建成健康促进型社会,到2035年力争把武汉建成国家健康城市示范市。武汉还将打造1所全国一流的健康馆,建设健康主题公园,在社区、机关、学校等设立健康小屋,使青少年每周参与体育活动达到中等强度4次以上。

                      2017年1月10日,临汾街头有关雾霾的标语。 东方IC 图 中青在线太原1月15日电今天上午,中国青年报 中青在线记者从山西省环保厅获悉,针对近日山西省临汾市大气中出现的高浓度二氧化硫污染,环保部与山西省政府联合派出专家组赶赴当地,经过三天的调查分析,初步确定临汾二氧化硫浓度超标的五大原因。 到达临汾后,专家组采取了听取汇报、调阅资料、实地勘察、化验分析等方式,对临汾市区六个国控监测点周边污染源分布情况、 一城三区 居民散烧及锅炉燃煤情况、洪洞县和襄汾县的焦化、钢铁、铸造、电力、水泥等企业情况进行现场调查,并随机走访农户和城市居民,了解采暖燃煤情况。 专家组认为,临汾市在大气污染防治工作中特别是控制二氧化硫方面主要存在以下问题:一是煤炭消费量大。2013年 2016年临汾全市煤炭消耗量由3000万吨增长到3660万吨,其中,炼焦用煤所占比重较高,占65.3%,其次为发电用煤,占26.5%。 二是居民散煤燃煤排放加剧了冬季二氧化硫污染。据初步测算,临汾市沿汾河平川六县市冬季采暖燃煤全年二氧化硫排放量约为3.8万吨,占全年二氧化硫排放量的45%,进入采暖季,比重更为突出,占比高达70%左右,其中,除热电联产外的供热锅炉排放占到了生活源的13%。 三是推广使用洁净焦没有达到预期效果,尽管市区推广使用了洁净焦,但由于洁净焦燃点高、不易封火等特点,有些群众对配送的洁净焦弃而不用,有的把洁净焦和劣质煤掺着烧,更有少部分洁净焦含硫指标不合格,市区及周边居民燃烧排放的二氧化硫量仍然较大。 四是燃煤供热锅炉、清洁能源改造滞后。市区目前仍有86台130蒸吨燃煤锅炉,基本上无脱硫措施,尽管采取了燃用洁净焦的方式,但二氧化硫排放量依然很大,对市区二氧化硫指数有直接影响。 五是东城集中供热没有安装在线监测,脱硫装置形同虚设,厂区面貌脏乱,管理措施不到位。 国家环保部监测数据表明,2016年临汾市区二氧化硫年平均浓度83微克/立方米,超过国家标准0.38倍,其中2016年12月为348微克/立方米,超标4.8倍。1月4日,市区二氧化硫浓度小时峰值达到1303微克/立方米。 专家组指出,临汾市对二氧化硫卫生防护预报、宣传不够,去年11月份以来,分别发布蓝色、黄色、橙色、红色等预警15次,预案中没有专门针对二氧化硫的预警措施,没有对群众应对二氧化硫超标问题进行重点宣传和专门预报提醒。 专家组建议,临汾大气污染防治和控制二氧化硫工作要紧紧抓住控制用煤总量、突出散煤整治、强化工业污染防治,铁腕治污、加强环境监管、加大宣传教育等工作重点,积极采取针对性措施,迅速把市区二氧化硫浓度降到可控范围,保证群众身体健康。

                      10月8日,临近下班时还有人在办证 摄影/见习记者 张香梅10月6日,早晨8点就有人开始排队等候 10月1日起,北京开始实施居住证制度。本市公安机关346个户籍派出所从10月1日起正式受理来京人员申领北京市居住证。 十一 期间,不少人反映有些派出所每天办理的名额有限,存在 一号难求 的现象。对此民警称,电脑系统缓慢、人员操作不熟练导致人均办理时间长,将会增加一倍的号,尽力满足大众的需求。北京青年报记者了解到,目前不符合北京市居住证申领条件的来京人员,需要先到流动人口管理站办理暂住登记、领取居住登记卡。昨天是 十一 假期后的第一个工作日,北京的流动人口管理站首发居住登记卡。 暂住证过期需 等六个月 10月1日起,北京正式实施居住证制度,346个户籍派出所从当日起正式受理来京人员申领北京市居住证,符合条件的将于15日左右拿到证件。不符合北京市居住证申领条件的,需要先到流动人口管理站办理暂住登记、领取居住登记卡。持居住登记卡半年以后,才可以到居住地所属派出所办理居住证。 昨日,在北京多个流管站,均有来京人员到此办理居住登记卡业务,有些地方甚至排队领号。据了解,办理居住登记卡需要提供身份证明、在京住所证明、个人近期照片、代办人证明等材料。 办理流程是,先填写一张《暂住人口登记表》,登记表上有个人信息、就业情况、受教育程度等内容,还需要签字和粘贴照片。填好表后,办卡人需要带着证明材料到办理台去办理。办理居住登记卡的设备包括一台登记信息的电脑、人像采集系统以及一台制卡的打印机。工作人员审核证明材料后进行人像采集、信息录入,最后现场打印居住登记卡。 流管站昨首发居住登记卡 派出所 十一 期间不休息,居住证的申领自10月1日起就正式启动,但流动人口管理站办理居住登记卡的工作是从昨日正式开始。从昨日起,来京人员可在全市346个流动人口管理站办理暂住登记、领取居住登记卡。 北青报记者了解到,办理居住登记卡的来京人员需要到居住地所在的流管站办理,而并非所有的流管站都能办理,有居住地点的限制。目前居住登记卡还不能在网上填表,必须到现场进行填表录入制卡的全部过程,未来可能开通网络填表功能。持居住登记卡半年以后,可以到居住地所属派出所办理居住证。由于居住卡的有效期只有半年,持卡人员需要在到期前一个月到办卡流管站进行续期签注,之后就可以到派出所去办理居住证了。 已有2.29万人办理居住证 北青报记者从北京警方了解到,十一期间,派出所不休息,共接待10.5万市民关于居住证的咨询和办理。其中,派出所十一期间共受理前来办理居住证的来京人员2.29万人,每天还接待了1.5万人前来咨询。 针对此情况,派出所民警也分成多个组,有负责办理居住证的,也有专门负责市民咨询为其答疑解惑的,还有维持现场秩序的。 居住证办理周期一般为15日,如遇特殊情况可延长至30日。10月1日当天受理的居住证将在10月15日发放到市民手中。 由于市民对居住证办理的政策解读和理解有些偏差和出入,因此在居住证办理时,部分办理居住证的市民对于相关材料准备不齐全。警方提示,市民在不清楚的情况下,办理之前可拨打受理点派出所电话,咨询好并带齐相关材料。 探访 办证耗时较长 派出所 限号 受理一位来京人士的居住证材料 耗时在20分钟至40分钟之间 近日有不少来京人士反映称,十一期间在部分派出所办理居住证过程中,需要排队取号,由于号源有限,每天都要到派出所提前排队抢号。对于这种情况,相关派出所表示,由于系统不稳定,工作人员业务也不太熟练,每天能够办理的数量有限。 我们已经在加班加点,希望为大家早点把居住证办出来,明天会在今天的基础上增加一倍的号,将会发放40个号。 派出所限号20人 连排两天没办成 10月5日上午9点半,曹先生来到来广营派出所准备办理居住证时发现 已经没有号了 。第二天,曹先生提前了3个小时到派出所,虽然当天下着小雨,但仍有很多人排队,不到7点钟曹先生在队伍中是第28位。 工作人员说一天只能办理20个左右的居住证,我排得靠后,就不给发号了。不过工作人员说下午还可以再过来看看,如果下班之前那些人提前办完了,还可以排在后面办理。 赵女士的运气相对好一些,10月3日早上6点,赵女士在来广营派出所拿到了前20位的号,不过办理完所有手续已是当日下午2点半。 每个人办理的速度不一样,材料齐全的话20分钟就办完了,材料不合规范可能就得花40分钟以上。 赵女士告诉北青报记者,当日现场办理的窗口 只开通了一个 。 暂住证当天过期 派出所加班办理 8日下午,北青报记者在来广营派出所发现,大厅门口贴着一些关于办理北京市居住证的流程和注意事项的通知,大厅内的业务台上只有一个窗口开放。 临近下班时间,大厅内仍有十几个市民在等待办理居住证。此外,一些市民趴在窗口处询问,希望工作人员帮自己加号办理。 一位在大厅里等待的男士说自己已经办完了其他的手续,只是在等着拍照,因为系统的问题自己一直无法拍照完成最后的流程,当天下午将近6点的时候工作人员帮其完成了拍照。 下午5点40分,已经过了下班时间,由于等候办理的市民中有一位先生的暂住证8日当天到期,之后就无法直接办理居住证了,来广营派出所的工作人员加班为其办理了居住证,其间经历了填表、录入、拍照等流程,费时20分钟左右。 据工作人员介绍,截至8日下午6点,来广营派出所当天为约30位市民办理了居住证。 审核录入较耗时 办证需20至40分钟 对于每天 限号20位 ,来广营派出所一名工作人员解释说,目前尚处于政策实施的前期,派出所里参加办理流程培训的工作人员不多,加上系统刚开始运行不太稳定,参与办理的工作人员在业务上还不是特别熟练, 我们已经在加班加点,希望为大家早点把居住证办出来,明天会在今天的基础上增加一倍的号,将会发放40个号。 北青报记者在来广营派出所看到,工作人员已经在赶制第二天要发放的号。工作人员称,每个人只能取一个号,由于现在办理居住证的人比较多,希望一家人均满足条件等待办理的,先给家人中最着急的一位办理。 北青报记者就居住证办理速度慢、开设窗口少的问题询问多家派出所,花家地派出所一名工作人员告诉北青报记者,每张居住证的办理时间大概在20到30分钟之间, 对于申领居住证者,先要让他们填写表格,我们同时要审核材料,随后把他们的信息录入系统,每个环节都需要一定的操作时间,加上电脑系统不是很流畅,造成整体办理速度较慢。 北青报记者了解到,花家地派出所上午9点放号,下午2点根据办理情况再放一批号,每天根据办理进度情况,放号30个左右。

                      澳门第一娱乐官网堰塞湖过流洪峰进入丽江 近千群众紧急转移 洪峰进入云南境内 其水平仅为不到10年一遇 目前金沙江堰塞湖危险基本消除工作人员在丽江境内的金沙江边进行测量 金沙江堰塞湖过流洪峰于14日11时许进入云南省丽江市玉龙县境内。此前,玉龙县已按历史最高水位淹没线划定警戒线,要求警戒线以下停止一切生产生活活动,人员全部撤离。截至11时,玉龙县已撤离转移群众近1000人。昨天,北京青年报记者从相关部门了解到,目前堰塞湖已基本恢复常态,坝下水位平稳,堰塞湖危险已基本消除。 丽江近千名群众紧急转移 14日11时许,金沙江堰塞湖过流洪峰进入云南省丽江市玉龙县境内。 玉龙县水务局局长石顺林说,玉龙县已启动防范应急预案,加强实时水文监测,全力做好受威胁人员转移避险工作。 根据部署,石鼓镇按1830米高程,塔城乡、巨甸镇、黎明乡、龙蟠乡按历史最高水位淹没线划定警戒线,警戒线以下人员全部撤离。交警部门已实行交通管控,杜绝一切社会车辆、人员进入警戒区。 据介绍,玉龙县将根据防范应急预案,落实责任,做到不漏一人、不留死角、全覆盖,在危险未解除之前不允许已转移人员返回威胁区域。 堰塞湖下游流量小于常年洪水 14日,北青报记者从四川水利厅了解到,据水文部门报告,10月13日20时,金沙江堰塞湖下游60公里处叶巴滩水文站流量每秒2270立方米,190公里处巴塘水文站流量为每秒7060立方米。根据堰塞湖坝下的水位监测数据分析,目前堰塞湖基本恢复常态。 据悉,长江防总13日18时开会分析了水文监测预报成果和优化水电站调度情况。巴塘水文站13日15时出现最大流量每秒7850立方米,13日16时出现洪峰水位2487.17米,相应流量为每秒7600立方米,超过保证水位1.17米。13日20时,金沙江中游梨园等水电站已预泄腾出库容2.28亿立方米。 到14日10时,堰塞湖水位较最高值已下降超30米,坝前水深约25米,蓄水量约0.2亿立方米,较堰塞湖发生后一度估算约1亿立方米的蓄水量有了大幅下降,出入湖流量平衡。金沙江白玉到得荣河段水势平稳,流量小于常年洪水。洪峰已进入云南境内,其水平仅为不到10年一遇。 堰塞湖蓄水量已大幅下降 水利部门表示,从13日8时至14日8时,堰塞湖附近降小雨。据气象部门预报,金沙江沿线14日到15日,天气为阴天间多云有阵雨,雨量普遍可达2到6毫米,其中白玉、巴塘局地可达6到12毫米;16日白天到18日以晴间多云为主,19到23日金沙江沿线还有一次降温、降水天气过程,降水量3到8毫米。据前方联合指挥部消息,联合指挥部正从滑坡体和堰塞湖现场监测、转移安置群众生活保障、各类风险隐患防范三个方面推进堰塞湖抢险应急处置工作。 14日晚,北青报记者从四川消防部门获悉,目前金沙江堰塞湖的出入库水流量已基本平衡,危险已基本消除。 文/本报记者 屈畅综合新华报道 供图/新华社

                      冤假错案极大地损害了司法权威和公信力,出现原因多是因侦查工作不细致导致案件瑕疵。为减少瑕疵案件,从2013年开始,山西省人民检察院在太原市小店区等4个检察院开始施行检察机关提前介入命案侦查机制,并从2014年1月开始在全省推行。 山西省人民检察院检察长杨司今天接受《法制日报》记者采访时说,经过3年的运行,检察机关提前介入命案已经由过去的检察官介入到命案主任检察官领导的命案工作组介入,由单纯前期侦查介入到全程介入,实现了命案主任检察官终身负责制。全省命案诉讼质量明显提高,命案办理质量稳步提升,有效预防了冤假错案发生。 命案工作组介入侦查 个子不高、头发已见花白的朔州市人民检察院公诉一处副处长徐瑞民,最近工作格外忙。因为他还有另外一个身份 命案介入侦查及办理主任检察官(简称命案主任检察官)。 老徐说: 过去办案,上面有处长、处长上面还有分管检察长,出了事儿有人扛。现在是命案主任检察官带领命案工作组自己办案,办案过程自己说了算,直接对检察长负责,对业务水平提出了更高要求,责任更大了! 像徐瑞民这样的命案主任检察官如今已经遍布全省各市级检察院,均由各市级检察院以考试考核、竞争上岗的形式,从市院侦监、公诉部门选任。 记者从朔州市检察院了解到,为推进检察机关提前介入命案侦查机制,朔州市检察院成立了领导组,负责指导命案侦查介入监督全面工作,同时打破部门壁垒,成立了命案工作组。 一个命案工作组由3名以上成员构成,其中两名命案主任检察官,分别来自市院侦监及公诉部门,其余人员来自基层院。负责公诉的命案主任检察官为组长,即第一责任人。 朔州市检察院公诉一处处长戚仙洲介绍说,命案发生后,区、县检察院接到公安机关的通知后,立即上报市检察院提前介入命案侦查工作领导组;随后市检察院指派,由命案主任检察官领导办案组第一时间赶赴命案发生现场,引导公安机关收集、完善、固定证据,全程、动态监督侦查活动;当两名命案主任检察官意见不一致时,可直接汇报检察长,由检察长组织召开检委会最终确定。 当前,命案办理批捕大都由基层院执行,而公诉则在市级院,但按照相关法律规定检察官需由人大常委会任命,针对这种情况,朔州市出台规定,由市院命案主任检察官兼任基层院助理检察官,依法审核命案嫌疑人逮捕。 戚仙洲说: 这一兼任解决了层级问题,命案主任检察官可进入办案系统,行使批捕权。 全程介入把控细节 山西省人民检察院侦监一处处长张鑫说: 很多人认为侦监部门只管批捕,现场勘查不违规,证据差不多就行了,搞细节是公诉部门的事,因此常常出现捕后诉前无人监管问题。后来要求侦监部门介入命案现场,但也难免出现检察官到现场晃一圈儿就走的情况。 如今,命案工作组在命案主任检察官的带领下,不仅要负责命案介入现场勘查、旁听访问、参加案情分析会、旁听对嫌疑人第一次讯问、参加案件讨论会等,还要进行审查批捕、审查起诉、出庭公诉等一系列工作,其间不再更换办案人员。 张鑫说: 这样不仅使命案主任检察官对案情更加熟悉,减少了流转部门,提高了办案效率,也促使检察官在前期介入过程中更加注重对案件细节的把控。 据统计,仅从2013年4月至2014年年底,全省检察机关介入的706起命案中,因现场证据问题退回补充侦查的40件,比2012年下降69%,法院提出补充意见的4件,比2012年下降16%,命案办理期限从18个月缩至9个月。 责任制防权力滥用 过去批捕、公诉分属两个部门是为了实现内部监督,如今命案工作组全程介入,命案主任检察官全权负责,如何防止命案主任检察官滥用权力?张鑫说: 3个字 责任制。 据悉,山西省检察机关实行了 谁办案、谁负责、终身负责 的命案主任检察官首办责任制和终身负责制。 实行责任制的前提是赋予检察官相应的实体和程序决定权,说白了就是除抗诉、不起诉、撤诉、变更强制措施等事项须经检委会研究决定或检察长审批外,其余程序及实体处理事项均由办案检察官自行决定;提交检委会研究或检察长审批的事项,由命案主任检察官提出处理意见。 有了这个前提,命案主任检察官就成了命案办理第一责任人,对所办命案的审查批捕、审查起诉质量负第一责任和终身责任。在工作中具有错案责任追究情形并查证属实的,如因故意或者重大过失,导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的,将免去命案主任检察官资格,并追究纪律责任或者法律责任。 命案办理由命案主任检察官终身负责,确保检察官不受行政干扰,完全依靠法律法规办案。面对办案过程中的人情案、关系案时,命案主任检察官也有了说法。 张鑫说,通过提前介入命案,检察机关命案办理实现办案模式由封闭式办案、书面式审查向书面审查与现场调查复核相结合的转变,监督方式由事后、被动监督向同步、直接、动态监督的转变,证据审查模式由以口供为中心向以客观性证据为中心的转变,工作重心由重审前程序轻出庭公诉向以出庭公诉为龙头、庭前准备为基础的转变。

                      跑了眼镜蛇,急了人心。10月12日下午,一则短视频在社交媒体中广泛流传,两名江苏当地电视媒体记者在南京市六合区雄州街道采访眼镜蛇外逃事件时,被一名干部模样的人推搡倒地,引发现场混乱。 澎湃新闻记者从视频中看到,七八名媒体记者围在一堵红色的办公室门外,一名干部模样的人出门后,将门带上。 此后,只听画面外 嘭 的一声,该干部随即回头,一个勾手将门口的记者从其背后拽倒,并大喊 你踢我门干什么 。一名女记者上前拉住该干部,也被这名干部 撂倒 ,随后现场陷入混乱。一名干部模样的人把男记者撂倒在地。女记者上前劝阻,也被该男子推倒。

                      新华社北京11月5日电(记者)环境保护部5日晚间通报,受不利气象条件影响,11月2日起,我国东北、华北地区出现了大范围重污染过程,最大影响面积分别达到63万和38万平方公里。 此次污染范围覆盖北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等7省(市)。3日至5日,东北地区相继有绥化市、哈尔滨市、大庆市等11个城市的AQI(空气质量指数)小时值达到500。4日下午,华北地区多个城市PM2.5浓度达到峰值,其中保定市为区域内污染最重城市,达到严重污染;5日,华北地区的空气污染程度有所缓解。 PM2.5组分在线监测结果表明,燃煤、生物质燃烧和机动车排放是哈尔滨市PM2.5污染最主要的贡献源,占比分别为35%-40%、20%-30%和20%左右。对北京市及周边地区的分析表明,硝酸盐仍是本次过程中PM2.5的最主要组分,表明机动车尾气排放仍是北京主要污染来源之一。 环保部相继派出12个督查组对天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁、山东等重点地区开展应急督查。 督查发现,一是一些地方政府对重污染天气应对工作重视不够。多个城市出现严重污染,但应急响应不及时,应对措施不到位,有39家企业大气污染排放异常,涉嫌超标。二是秸秆禁烧责任不落实。卫星遥感显示,黑龙江省秸秆焚烧火点达到415个,占全国总数的83%。三是应急预案宣传贯彻不到位。哈尔滨市9月份对重污染天气应急预案重新进行了编修,但部分停、限产名录中的企业表示不清楚、不了解。 环保部表示将密切关注空气质量状况,继续对各地政府应急措施落实情况开展督查,及时要求各地落实整改措施。

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                      资料图。张云 摄 中新网北京11月30日电 新一轮成品油调价窗口将于11月30日24时开启,多家机构预测本次油价或上调。这将是今年以来油价的第八次上调。 上一轮调价窗口(11月16日),国内成品油价格创下今年以来最大降幅,国内汽、柴油价格每吨分别降低365元和355元。 据隆众资讯测算,截至11月28日,原油综合变化率为4.90%,预计对应汽柴油上调幅度160元/吨。卓创资讯测算的汽柴油上调幅度也是160元/吨。 本轮计价周期内,国际原油价格呈现先涨后跌再涨态势。截至11月28日收盘,当日,美国WTI原油期货涨1.02美元,报收47.08美元/桶;布伦特原油期货涨1.00美元,报收48.24美元/桶。 产油国限产预期和美元走势是本轮涨价的主要影响因素, 隆众资讯分析师王倩倩说,石油输出国组织(OPEC)会议前,所有关于限产磋商的消息都将成为关注重点,利空或利好消息将直接决定油价起落。本轮周期国际原油期货走势图。来源:隆众资讯 11月30日,OPEC将在维也纳举行部长级会议,以敲定今年9月达成的限产协议相关细节。然而,由于近期沙特态度变强硬、OPEC主要成员国与俄罗斯之间存在争议,限产协议前景不明。 王倩倩说,预计OPEC本次不会完全不作为,或提出有初步进展的方案,但能否获得全部产油国的支持尚难以预料。另外,美元汇率增强将抵消市场对OPEC减产的信心,造成油价下跌,后期如果美元汇率表现持续强势,将会继续拉低原油上涨幅度。 若成品油价格上调,国内汽柴油批零价差将有所扩大。卓创资讯分析师胡慧春说,在浓厚上调预期及资源紧张的支撑下,近期汽柴油批发价处于上涨态势。本轮油价上调后,汽柴油批发价将会随之上涨,但涨幅要小于零售价,因此,后期汽柴油批零价差将有所拉宽。 2016年以来,国内油价共经历22次调价窗口。涨跌互抵后,汽油价格合计上调305元/吨,柴油价格合计上调290元/吨。(完)

                      原标题:福州为精神病患买责任险获赞 专家:注意保护隐私 福州为精神病患买责任险获点赞 专家建议:保护隐私,避免患者遭遇歧视 东南网10月31日讯日前,福州市综治办在全省率先创设严重精神障碍患者监护人责任险。通过政府出资投保的方式,对严重精神障碍患者伤人毁物造成的后果,通过保险理赔形式减少损失。 据了解,出台这一举措的目的,是有效解决严重精神障碍患者伤人案件受害者无法得到赔偿的现状。这一举措能否取得成效,网友和专家都有哪些看法,记者进行了走访。 创新做法获网友点赞 记者了解到,一直以来,精神病患者伤及人身、损坏财物事件时有发生,而当事人往往遭遇申诉难、索赔难。 2014年5月,精神病人陈某某在福州一超市附近持刀杀害3人。由于陈某某在患有精神分裂症的状态下实施暴力行为,经法定程序鉴定为依法不负刑事责任的精神病人。但考虑到其有继续危害社会可能,法院决定对其予以强制医疗。 类似案件的发生,总是让不少市民心悸。而对于福州市出台严重精神障碍患者监护人责任险,很多网友纷纷点赞。网友 小虫虫 说: 遇到精神病患者肇事的,别人只能自认倒霉。如果保险能够赔付,总算是有一些补偿。 网友 山水大爱 则表示,希望在此基础上,相关部门能够更妥善管理好精神病患者,也要对这一群体给予更多的关爱。 外地类似政策曾遭冷遇 据报道,全省精神障碍患病率超17.44%,呈上升趋势。由于惧怕社会偏见,部分病患的情况被家属隐瞒,他们得不到及时治疗,成为社会隐疾。 据悉,福州市创设严重精神障碍患者监护人责任险为全省首创。目前,国内由政府出资购买精神病患者监护人责任险的城市也为数不多。 记者了解到,去年青岛市市北区曾试水为全区精神病人购肇事肇祸责任险。相关工作人员介绍,尽管这一保险由政府买单,但这一福利政策却在执行时遭到了冷遇 许多精神病患者家庭不愿意为病人做鉴定。一些家庭认为,如果鉴定了自家孩子是精神病,可能就会影响以后的上学、结婚、工作等。 专家:执行时注意保护隐私 福州大学社会学教授甘满堂认为,由政府出资购买精神病患者监护人责任险是国家给予残疾人的福利政策。这一举措,可以对严重精神障碍患者伤人毁物造成的后果,通过保险理赔形式来减少损失。 真正的成效主要看执行的过程。 甘满堂说,这项福利政策在执行中,应该力争扩大覆盖面,让更多的家庭能够享受到这份福利。他建议,执行过程中,一方面要加大宣传力度,要把这项宣传深入到社区,让更多需要保障的家庭了解到这项福利。此外,在实行过程中还应该充分注意保护精神病患者家庭的隐私,让这些家庭在享受这份福利的同时免去被歧视的忧虑。 来源:东南网

                      中新网葫芦岛10月21日电 (记者 杨毅)中共葫芦岛市委宣传部21日晚间对外披露,21日凌晨3时许,辽宁省葫芦岛市绥中县三道岗附近海域,1艘 湘安化机3699轮 运砂船,因风大浪高,发生意外翻沉事故。 通报称,事发时在船人员11人(湖南益阳6人、湖南岳阳1人、湖北孝感1人、山东滨州1人、河北沧州1人、另一名身份不明),葫芦岛市海上搜救中心于凌晨5时17分接到报警后,速组织葫芦岛市海上搜救成员单位、国家海上专业救助力量、驻葫部队等有关单位救援船舶21艘次、专业搜救飞机3架次,救援人员500余人参与搜救工作,并采取多种措施全力搜寻和救援遇险人员。 目前,救援工作正在紧张进行中。据查,此船证照不全,系非法进入海洋作业的江河船只,相关涉嫌违法犯罪人员已被有关部门控制,正在深入审查中。(完)

                      核心提示 1月22日下午5时左右,天津赵春华案的代理律师徐昕 接到了天津市一中院张法官的电话。此案定于1月26日二审开庭。 今天下午5时左右,天津赵春华案的代理律师徐昕接到了天津市一中院张法官的电话。对方告知因摆气球射击摊获刑三年半的天津大妈赵春华一案,定于本月26日二审开庭。徐昕认为,法院如此安排开庭时间,很可能是想让赵春华 回家过年 。 2016年10月12日晚,经营了两个月气球射击摊的51岁赵春华,连同另外12名 同行 被警方带走。12月27日,天津河北区法院以 非法持有枪支罪 ,率先判决赵春华有期徒刑三年六个月。 此案判决后备受舆论关注,随后媒体相继报道了河南新县法院拍卖 仿真枪 、父亲网购火柴枪给孩子做玩具被起诉等仿真枪案。由此,众多仿真枪案进入公众视野的同时,引发了一场关于公安部枪支认定标准过低的反思性探讨。根据2010年公安部印发的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》,对不能发射制式弹药的非制式枪支,当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时,一律认定为枪支。 赵春华案的判决也在法学界和法官检察官内部引发讨论。清华大学法学院教授劳东燕认为赵春华应当无罪, 有罪缓刑都不可接受 。福建省人民检察院基层工作处处长黄予认为: 动辄出入人罪,无益于社会的进步,亦无益于法治的将来。 浙江省高院法官虞伟华则立场鲜明地指出,致伤力极低的仿真枪、气枪铅弹不应成为走私武器、弹药罪的犯罪对象。 徐昕亦为四川少年刘大蔚的代理律师。枪迷刘大蔚因网购仿真枪被判无期徒刑,福建省高院于去年10月18日作出了再审的决定。此前徐昕预测,该案可能会在去年12月再审开庭,而迟至今日仍无进展很可能是受赵春华案影响。1月17日,赵春华案二审庭前会议在天津市一中院召开。原以为春节前不会开庭的徐昕,今天刚回到江西老家就接到了开庭通知。 徐昕将为赵春华做无罪辩护。不过他坦言,庭上不会有对抗, 控辩审三方现在的意见较为一致,沟通得很好。 徐昕还预测,天津法院方面目前的举动和态度,预示赵春华案有一个较好的结果。对 处在观望状态 的福建省高院来说,此案也将对刘大蔚案产生积极影响。 赵春华女儿王艳玲也觉得 这是给个团圆的机会 ,不过1月22日晚仍在微信聊天中流露了忐忑之情,害怕会有变数。 相信天津一中院会公平合理地处理这件事。 她向看看新闻Knews 记者表示。

                      随着8日上海、南昌楼市调控新政 露脸 ,这轮始于9月30日的楼市调控政策发布期初告段落。在这9天里,出台新政的城市达到19个,也宣告全国对楼市实行限购限贷的城市达到19个,分别是北京、上海、南京、厦门、深圳、苏州、合肥、无锡、天津、成都、郑州、济南、武汉、广州、佛山、珠海、东莞、福州、南昌,涵盖一线、二线、三线城市。 记者发现,这19个城市大多是近期房价上涨过快的城市。郑州、无锡、昆山、珠海、杭州、福州等城市的9月环比涨幅在4.8%至7%之间。今年八九月开始限购限贷的苏州、厦门、杭州、合肥、南京、武汉等城市,9月份新房价格分别环比上涨1.44%、2.35%、5.1%、4.41%、3.09%、2.11%。 从19个城市的调控内容来看,大多数超越了2011年的 双限 ,北京、上海、深圳、苏州、南京、厦门等城市属于 加码 调控,堪称 史上最严 。比如:二套首付款,南京和苏州提高到80%,深圳提高到70%,挡住了一大批炒房者;深圳、南京、苏州对成年单身人士(含离异)的限购,堵住了以前 假离婚 漏洞;添加社保、个税的缴纳和只能买一套的要求,限制外地投资客。 在 双限 之外,上海发布的六条措施中,还首次提出了 商品住房用地交易资金来源监管 ,开发企业高价拿地的资金渠道将受到监管,银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款,这将遏制 地王 出现几率,降低未来房价必涨预期。 双限 成调控撒手锏 19个城市调控政策中,主要措施是 双限 (限购限贷) 在限贷方面,大幅度提高二套房的首付款比例。如深圳,直接将二套房的首付比例提高到70%;北京二套房为自住的,首付款比例不低于50%,非自住的,比例不低于70%;天津、成都、无锡、济南、郑州等5个城市升为40%;南京、苏州、厦门、合肥、广州、杭州、珠海、东莞、福州等9个城市,分无房贷或已结清、有房贷未结清两种情况,不同程度地进行了上调。其中,对于有房贷未结清的,南京、苏州上调幅度最大,从45%、50%直接提高到80%,广州则提升至70%。 首套房首付款比例也有所调高。其中,杭州、成都、无锡基本维持在20%或微调至25%,北京提高至35%,南京、厦门、武汉等13个城市均在30%。对于有房贷但已结清的,南京、深圳、苏州还提高至50%,合肥提高至40%。 而对于拥有二套及以上住房的居民家庭,南京、苏州、合肥、武汉、广州、珠海等城市明确规定,暂停发放商业性个人住房贷款。这意味着,如果要买第三套住房,只能付全款。武汉更是明文规定外地人二套房停贷。 在限购方面,此次调控整体温和,分区域、分户籍、分面积段调控为主。多数城市限购范围主要集中在中心城区,比如成都、郑州、济南、合肥、佛山、南京、福州等城市,都是在主城区施行限购政策,远郊区域并不在限购范围之内。 深圳、厦门、广州、武汉、南京、合肥、济南、东莞等10个城市,对本地人限购两套住房,其中,深圳、南京还对单身(含离异)人士限购一套住房。 济南、珠海相对宽松,本地户籍家庭限购三套住房。值得注意的是,天津、苏州本地户籍家庭不受限购政策影响,成都更是以自然人、法人身份作为限购认定标准,意味着更多成员家庭可以购买更多商品住房。 对外地人,19个城市统一都把数量限制在一套住房,而且大多数城市还附加了需要连续缴纳社保或个税1到5年不等的条件。 个别城市分面积段限购,大户型产品并不限购。譬如珠海、福州限购144平方米及以下住房,郑州、厦门限购180平方米及以下住房。福州暂停向拥有二套及以上商品住房的家庭销售城区范围内建筑面积144平方米及以下的商品住房。 剑指资产泡沫和金融风险 这轮暴风骤雨般的房地产调控密度,可谓史无前例,也与以往 一刀切 式的调控思路有很大的差别 横向来看,这些城市的调控措施,一方面强调保护自住需求,通过限购限贷等措施,重点打击投机需求,抑制投资需求;另一方面增加住房及用地供给,缓解供求矛盾,满足合理需求。同时,重拳整顿市场秩序。政府有关部门对物价、广告、开发、中介等加强了监管,保护消费者合法权益。 清华大学房地产研究所所长刘洪玉说。 他认为,此轮调控不同城市的措施侧重点不同,政策力度上也有差异,体现了因地制宜、因城施策原则。此外,各地还充分运用市场机制,通过提高贷款首付比例、调节供求关系等市场手段来调控市场。 与以往历次房地产调控不同,此轮房地产调控是在货币较宽松且低利率的环境下进行的一次调控,其抑制资产泡沫和防控金融风险的特征明显。 陈晟对上证报记者说,在目前全球经济低迷阶段,利率整体处于历史低位,货币政策整体较为宽松,决定了必须坚持 一城一策 的原则,如果搞 一刀切 式的政策,对那些库存大的三、四线城市来说,显然会适得其反。 回顾中国楼市调控史,记者发现,我国历史上处于降息预期下(低利率)的楼市调控并不多见。 其中,1996年5月1日至1999年6月10日,市场迎来一次降息周期,央行连续7次降息,拉动内需,但因当时中国房改正处于起步阶段,住房商品化方兴未艾,因此当时基本谈不上对楼市调控有什么影响。 此后的一轮降息,是在进入21世纪后,由于2008年爆发的次贷危机以及经济衰退,又一次降息潮来临。 从2008年10月9日至2008年12月23日,央行连续降息4次,1年期存款利率从2007年12月21日的4.14%骤降至2.25%。连续降息以及4万亿投资刺激,导致原本处于调整阶段的楼市自2009年下半年后猛然反弹,并一路高涨,由此把 限购 绝招推上中国房地产调控舞台。 2010年4月30日,北京出台 国十条 实施细则,率先规定 每户家庭只能新购一套商品房 。至当年9月29日, 国五条 出台后,累计有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一、二线城市推出限购政策。而至2011年2月,仅仅半年多的时间,已有36城市提出限购,随后陆续仍有城市提出限购,最多时达到46个城市。 高压调控下,部分区域楼市出现回调。直至2014年,部分区域楼市低迷。 2014年6月26日,呼和浩特取消住房限购令;随后9月26日,苏州市取消限购。楼市低迷,限购令也逐渐松绑。 限购令松绑前后,中国房地产市场已经开始出现分化迹象,中国房地产调控思路由此发生了重大变化。 早在2014年初,针对2014年楼市政策会有哪些调整,记者在全国两会期间独家采访了时任全国政协委员、住建部部长姜伟新。他在回答记者提问时率先抛出 双向调控 的概念,即针对房地产市场的分化,采取 有保有压 的 双向 调控思路。由此,也可以隐隐约约看到当下 因城施策 调控思路的影子。 可以说,限购,这个具有较强行政色彩的房地产市场调控政策,曾被视为抑制房价上涨的利器,也曾因其行政色彩而引发争议。但从后续市场实际运行效果来看,限购在一定程度上抑制了成交量,并进而抑制了房价的过快上涨。这也是此轮调控仍高悬 限购令 的主要原因。 除了限购政策之外,面对今年这轮 杠杆上的楼市 ,限贷政策也极为重要。 中国的居民杠杆率近年来增长非常快,从2005年的17.1%猛增到2015年的39.5%。 陈晟说。 正因为此,市场人士认为,各地 限贷 会有利于降低楼市杠杆风险。 集体行动背后的决策层 决心 虽然看似一城一策,但如此密集出台,充分说明这一轮政策并非地方主动出击,而是决策层干预下的集体行动。 中原地产张大伟说 事实上,在19 个城市出台政策前后,决策层抑制房价过快上涨的信号尽显。 8日召开的国务院常务会议强调,要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成,强化地方主体责任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力实现住有所居,促进房地产市场平稳健康发展。 而此前,住建部官方网站先后发布消息,包括 要求济南市严肃查处房地产开发企业违法违规销售行为 、 公布一批各地查处的违规失信房地产开发企业和中介机构名单 。 近日在华盛顿出席会议的央行行长周小川也明确表示, 近期中国部分城市房价上涨较快。中国政府对此高度重视,积极采取措施促进房地产市场的健康发展。 一系列一连串的动作已经说明,此轮调控势在必行,行之必胜。 陈晟对上证报记者表示,面对部分一、二线城市的房价过快上涨,相关地方政府集体行动,已经让各方体会到 调控决心 。 而且,据业内人士透露,针对楼市的督查组已经进驻部委和地方,将对调控不力、过高房价仍然遏制不住的地方,进行约谈及问责。 分析人士指出,这一轮楼市火爆的根源是资金潮+资产荒+财富效应。所以说,调控不是目的,而如何让中国经济保持健康才是关键,即引导更多的资金进入实体经济。 一些专家称,当前楼市分化态势明显。一方面,一、二线热点城市,特别是珠三角、长三角、京津冀地区部分城市,以及内地一些区域性中心城市房价上涨过快;另一方面,东北、西北、西南地区多数城市市场表现平稳,一些三、四线城市特别是县城库存压力仍然较大。 为此,中山大学南方学院房地产系系主任廖俊平建议,房地产调控必须实行分类指导,因城施策。热点城市的调控重点应当是控房价、防风险、防泡沫,三、四线城市和县城的重点依然是去库存。 专家预计,房价已经明显上涨的一、二线城市周围辐射区和房价可能上涨的城市,会在10月份跟风出台一些政策。 而三、四线城市和县城的重点依然是去库存。 从今年初以来,全国去库存的情况还是有进展的,我们希望在热点城市调控之下,部分资金流向三四线城市去。 陈晟说。 当然, 此轮房地产调控是在货币较宽松且低利率的环境下进行的一次调控,其抑制资产泡沫和防控金融风险的特征明显,更为深化改革破冰赢得时间。 他说。 受实体经济利润率下滑、人民币贬值预期等因素影响,近期一些投机投资性资金大量涌入房地产市场。专家建议,金融机构应对流入房地产市场的资金加大监管,防控楼市风险和泡沫。 此前,中国人民银行研究局的王琰曾撰文分析房企低成本集中发债的风险。 据 Wind 统计,今年上半年 1547家上市房企平均资产负债率为 76.4%,其中 32 家企业负债率已突破80%。而受宏观经济形势及调控政策影响,近年来地产行业整体增速换挡、内部结构重构,房企盈利状况和偿债能力下降、信用基本面持续弱化,此时低成本集中发债可能导致未来集中违约。 王琰说。 另外,还有专家指出,目前参与房地产开发的除了开发企业自有资金外,还有银行、债券、证券、理财产品、信托计划、资管计划、保险等资金通过参与竞拍土地、项目开发等多种渠道流入,再加上购买端的个人住房贷款、各种消费贷款以及其他融资变相为购房资金等,甚至一些投资机构包括一些新三板上市公司融来的资金,也直接或间接进入了房地产市场。金融部门应当加大这方面的监管,引导更多的资金进入其他实体经济。

                      中国经济网北京11月9日讯 今日,统计局发布2016年10月份CPI、PPI统计数据,10月份,全国居民消费价格总水平同比上涨2.1%。其中,城市上涨2.2%,农村上涨1.8%;食品价格上涨3.7%,非食品价格上涨1.7%;消费品价格上涨1.9%,服务价格上涨2.5%。1-10月平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.0%。 10月份,全国居民消费价格总水平环比下降0.1%。其中,城市下降0.1%,农村下降0.1%;食品价格下降1.0%,非食品价格上涨0.1%;消费品价格下降0.2%,服务价格持平。 2016年10月份,全国工业生产者出厂价格环比上涨0.7%,同比上涨1.2%。工业生产者购进价格环比上涨0.9%,同比上涨0.9%。1-10月平均,工业生产者出厂价格同比下降2.5%,工业生产者购进价格同比下降3.3%。

                      □本版撰文 信息时报记者 周伟龙 通讯员 黄康灵 王佰川 昨日上午,广东省公安厅召开新闻发布会通报,近日揭阳、汕尾、深圳、广州四地公安机关联合开展 飓风2016-雷霆扫毒 专项打击收网行动,成功摧毁一特大跨境毒品犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人10余人,捣毁制毒场点2个,缴获冰毒逾2000千克、仿制手枪2支、子弹10余发、制毒原料和工具一批。 同时,省公安厅悬赏60万元对10名重特大毒品犯罪在逃人员进行通缉。 六个重点地区高规格推进禁毒 省禁毒办常务副主任、省公安厅禁毒局局长邓建伟表示,据统计,今年1~9月,全省共侦破毒品刑事案件1.5万余起,抓获毒品犯罪嫌疑人1.9万余人,缴获各类毒品14700余千克,捣毁制毒场点140余个,查处吸毒人员11.9万余名,强戒吸毒人员4.7万余名。 据了解,广东公安深入推进重点地区整治,汕尾陆丰、广州白云、揭阳惠来、深圳宝安、茂名电白、湛江雷州等6个重点地区均由县委书记挂帅督战,高规格推进禁毒整治工作。其中,广州白云、深圳宝安全面加强物流寄递行业、娱乐场所、流动人口管控,配强禁毒专业队伍和专职辅警队伍,打防控能力明显提升。今年上半年,广州白云区破获涉毒案件、缴获毒品、查处涉毒人员同比大幅上升,110涉毒警情、外地毒品来源指向白云区的案件数同比明显下降。 美猴王 协助警方抓逃获奖3万 据了解,从今年7月开始,省公安厅组织开展为期半年的 飓风2016-雷霆扫毒 四大集群战役,其中包括围歼制毒及易制毒化学品犯罪集群战役、打击网络涉毒和物流寄递贩毒集群战役。各地尤其是重点地区大力推进物流寄递实名登记、开箱验视、安全检查等三个100%管控措施的落实,成效显著。此外还有打击集散、跨境贩毒集群战役以及查处收戒集群战役。 值得一提的是,广东公安还全面强化堵源截流工作,全省各地继续推进物流寄递渠道毒品查缉工作,今年以来已通过行业企业、从业人员主动举报,查获多宗毒品案件。 邓建伟表示,与去年同期相比,广东警方缴获的毒品总量下降约一半。警方在工作中发现,由于毒品产量下降,毒贩的交易周期不得不拉长,从以前的几小时变成几天、十几天,有的毒品上家出现收了定金没法交货或者直接卷款跑路的情况,这些都是重拳打击下取得的成效。 在发布会现场,广州警方还对此前协助警方抓获涉毒犯罪在逃人员李惠生的举报人发放赏金。举报人戴上 美猴王 面具,从警方手中接过3万元奖金。 扫毒案例 制毒走私香港转卖国外 今年9月中旬,广东公安在侦查中发现中国香港籍男子王某龙、越南籍男子黄某鸿与中国籍男子刘某等人企图制造冰毒走私贩运至香港的线索,警方随即成立专案组进行调查。 9月24日,广州警方成功捣毁该团伙设在广州番禺的制毒工厂,抓获犯罪嫌疑人刘某,现场缴获固体冰毒120余千克、液态冰毒990余千克、制毒原料以及制毒工具一批。该制毒工厂被捣毁后,该团伙成员王某龙等将制毒据点转移到揭阳惠来等地继续制毒犯罪。专案组获悉后,迅速组织揭阳、汕尾、深圳、广州四地公安机关民警循线追踪,深入侦查。经全力侦查,专案组掌握了该团伙的犯罪网络情况。 根据前期侦查情况,10月9日,专案组指挥揭阳、汕尾、深圳三地警方同时开展联合收网行动,在揭阳惠来县岐石镇成功捣毁该团伙的两个制毒窝点,并在揭阳、汕尾和深圳等地抓获王某龙、黄某鸿等10余名犯罪嫌疑人,缴获毒品固态冰毒90余千克、液态冰毒810余千克和制毒工具一批。据办案民警介绍,王某龙和黄某鸿均受雇于香港老板,他们原本计划制好冰毒后先走私到香港,再贩卖到国外。 这些冰毒就差结晶成品,还好被我们及时查获。 目前,专案组正对该案进一步深挖扩线。

                      近年来,新疆阿克苏地区通过 总部+卫星工厂+农户 的产业发展模式,就近就地吸纳农村富余劳动力就业,让农牧民在家门口就能稳定务工,降低务工成本,兼顾子女、家庭,转移就业的幸福指数明显提升。 截至目前,阿克苏地区已建成 卫星工厂 58家,就近就地吸纳5000余人就业,其中建档立卡贫困户近2000人,人均月增收1000元左右,有力促进了农牧民增收脱贫。 此外,南疆四地州深度贫困地区的富余劳动力,还通过跨地区转移实现就业。 在新疆中泰矿冶有限公司,来自喀什市疏附县的艾则孜 芝苏尔,通过培训成为一名出炉工。今年22岁的艾则孜,2017年作为南疆贫困家庭劳动力,来到新疆中泰矿冶有限公司实现就业。 要是没有这么好的就业惠民政策,我也成不了工人,弟弟也成不了理发师。 艾则孜告诉记者,他每月有3500多元收入,单位还给缴纳五险一金,解决了很多后顾之忧。 截至9月,全区转移就业251.2万人次,完成目标任务的93%,同比增加3.6万人次。南疆四地州22个深度贫困县通过 六个一批 转移建档立卡贫困家庭劳动力72234人,完成全年目标任务的180.6%。 自治区人社厅农民工工作处帕尔哈提 吐尔逊介绍,为确保完成今年全疆富余劳动力转移就业270万人次目标任务,各地不断探索就地就近转移方式,组织化输出程度明显提升,就业稳定性不断提高。同时,稳步推进有组织地向内地企业转移就业,加大与内地企业对接频次,签订协议,落实岗位。 在区内跨地区转移就业中,依托喀什、和田等地城乡富余劳动力3年10万人有组织转移就业规划,拓展覆盖到南疆四地州,对农村富余劳动力转移就业再集中发力,形成南北疆、兵地间劳务合作的新格局。 在深入实施就业惠民工程中,新疆强化重点群体就业。常态化实施就业困难人员 一对一 帮扶和 零就业家庭 24小时动态清零工作机制,坚持 一人一策 专项帮扶制度,强化跟踪服务,确保政策、岗位和服务到人等多措并举,促进了就业,保障了民生。 下一步,新疆将继续加大对南疆四地州22个深度贫困县转移就业的指导:建立和完善农村劳动力转移的培训体系,面向市场,加大农村劳动力转移培训工作力度;把旅游业作为吸纳转移就业的重要渠道和新的就业增长点。

                      针对近日网上传播的甘肃庆阳市庆城县一工商局干部杀死妻子、丈母娘等3人事件,10月10日,澎湃新闻从庆城县委宣传部证实,犯罪嫌疑人已投案自首,具体作案动机警方仍在调查。 庆城县当地朋友圈和论坛消息称,10月3日,庆城县工商局一名干部因和妻子感情纠纷,持刀将妻子、丈母娘和10岁的妻侄杀害。不过,作案动机是否 感情纠纷 尚未得到官方证实。 澎湃新闻从庆城县委宣传部证实,犯罪嫌疑人已于10月4日投案自首,目前案件具体细节尚待调查和通报。 (原标题:甘肃一工商局干部杀死妻子、丈母娘和妻侄,庆城县:已自首)澳门第一娱乐官网

                      停在华阳街道城管办大院内的共享单车 11月25日上午10时许,站在华阳街道辖区的街头,打开近来时髦的共享单车软件,所有的单车都密集地定位在华文巷里。24日,成都天府新区华阳街道办事处城市管理办公室对辖区内100余辆共享单车进行了清理,城管办认为,共享单车违反了《成都市市容和环境卫生管理条例》中 禁止占用城市道路开展经营活动 的条款。昨日下午,城管人员仍在陆续往城管办大院内运送街面发现的共享单车。 针对此次执法行为,市城管委认为,共享单车的执法主体不应是城管部门,并且应以《成都市非机动车管理条例》进行处置。 华阳城管解释 不反对新生事物 但需规范管理 华文巷内是成都天府新区华阳街道办事处城市管理办公室所在,与街面上的情形不同的是,归属不同公司的共享单车整齐地摆放在城管办院内。 一共100多辆。 执法科周科长告诉记者。现场记者注意到,城管办收回的单车中,除了4辆永安行车辆和6辆1步单车的车辆,其余均来自摩拜单车。25日下午,1步单车方的工作人员开着拖车来到城管办院内,希望能将单车运走,来自摩拜单车的成都运营经理也来到城管办进行沟通,但他们被城管执法人员要求提供营业执照以及所有权文件。截至下午4点半记者离开时,院内的共享单车仍未被领回,而在15:03和16:28,两辆执法车又分两次运回了共4辆共享单车。执法科周科长向记者表示,待共享单车所属公司提供营业执照以及所有权证明等文件后,即会对单车进行发还。 23日早上,我们就发现街面上摆放着这些单车。 周科长介绍,共享单车在24日突然大量出现。一名城管执法队员回忆, 如果说一条人行道有50米,那它就沿着人行道摆满了。 考虑到共享单车属于经营行为,周科长告诉记者,依据《成都市市容和环境卫生管理条例》第二十条第三项 禁止占用城市道路开展宣传、经营和娱乐活动 的规定,他们对辖区内的共享单车进行了清理。 一辆执法车大约能装7辆。 执法队员回忆,24日清理中大约出动了15车次;25日上午,又收了约50辆。 我们不反对新生事物。 华阳街道城管办相关负责人表示,低碳环保的共享单车可能还能改善华阳片区的拥堵。 但是如果不规范管理,很有可能会加剧拥堵。 我们没有立案,也没有处罚。 使用者困惑 不知把车停在哪里 应划停放区域 尽管单车被城管办收了,成都商报记者注意到,仍有人员骑着共享单车来到华阳街道。26岁的张先生在天府五街附近上班,25日是他首次体验共享单车。在他看来,共享单车的停放应该得到规范。 我也愿意随便停,但是乱停就没秩序了。 考虑到自己和身边的人多数骑共享单车是从地铁口到单位,他认为,可以在地铁口划出停放区域。 划分固定的停放区域和便利性有矛盾。 胡先生表示,自己骑过一次共享单车,在停车的时候也很困惑。 不知道停哪合适,看哪里停的车多就跟着停哪里。 同样困惑的还有余先生, 我刚刚就在想,一会骑到小区门口单车停哪里。 余先生认为,对于新出现的共享单车,城管部门不应一收了之, 其实道路的路沿可以划为停放区域。 单车公司回应 将劝导用户文明停车 还将成立团队上路巡视 共享单车公司摩拜单车、永安行以及1步单车方均称,华阳街道辖区的车辆都不是他们主动投放的。 应该是用户骑过去的。 一名工作人员告诉记者。 摩拜单车曹姓工作人员告诉记者,其成都团队正与华阳街道城管办积极沟通,探讨解决方案,并呼吁用户文明用车停车,在不妨碍交通的道路两侧非机动车停车区域停放。另一方面,将继续通过信用分体系加强对用户违停的处理,劝导用户文明用车外,还将成立专门的团队上路巡视,规范和劝导成都全境摩拜单车的停放。1步单车联合创始人林袁也表示,支持政府管理部门的工作,同时也会加强说明共享单车的使用规则。永安行所属公司张姓工作人员表示,会通过线上线下的用户引导和信用积分举报体系,倡导将车辆停放在公共非机动车停车区域,同时会安排运营调度人员,对小部分违规停车乱停乱放的现象进行巡查和调度。 执法主体错了? 执法主体不应为城管部门 市城管委:基层执法人员依据的法律法规有误 对新生的城市共享单车,市城管委从城市管理的角度也在密切关注,现正与相关公司就单车投放情况和停放管理等问题进行沟通。 昨日,成都市城管委向成都商报记者表示,共享单车是新生事物,管理涉及交委、交管等多家部门,涉及城市管理的情况市城管委将报市政府。同时,市城管委相关人士也指出,对于共享单车的停放问题,执法主体不应当是城管部门: 我们基层的执法人员依据的法律法规错了。 这名人士认为,对共享单车乱停乱放等问题的处理应依据《成都市非机动车管理条例》,《成都市非机动车管理条例》第二十三条规定,自行车等其他非机动车,禁止在车站、轨道交通站点等交通集散地,以及医院、学校、商场、步行街等人员流动密集场所周边区域非停车道路上停放。 我们也需要加强基层执法队员业务上的培训。 这名人士表示。晚间6时许,记者再度联系周科长时,他表示,尚未接到市城管委的消息,不过他认为此次执法没有什么问题。截至昨晚8时,1步单车和摩拜单车方面,均向记者证实,他们尚未取回被华阳街道办收走的单车。成都商报记者 彭亮 摄影报道

                      10月27日中午12时许,广东省东莞市乌沙环南路上一名男子用砖头追砸运钞车,之后被押运员开枪射击,男子倒地身亡,事后当地警方派出刑侦人员到场处理。28日下午,东莞市长安镇政府发布通报称,公安机关已对涉案的押运人员梁某明立案调查,相关情况查实后将及时向社会公布。 公安机关对涉案的押运人员立案调查 27日中午,一男子用砖头追砸运钞车,被开枪击毙,引发社会关注。 当天下午,东莞市长安镇政府发布通报称,10月27日12时06分许,110接报警称:在长安镇乌沙社区一辆押款车被一名男子用石头、水泥块等物砸坏玻璃。接报后,乌沙派出所民警迅速到场处置。 据了解,一辆押款车执行押运任务途经乌沙兴三路路口附近时,被一名男子黄某用石头、水泥块等物追砸车辆,导致车辆玻璃破损。车内押运员多次劝阻无效后,开枪射击导致其受伤倒地。黄某经120到场救治无效死亡。目前,警方已经派出刑侦人员到场处理,事件起因及经过还在进一步调查当中。 事发后,现场部分监控视频流出,现场有人称,该男子的电动车疑遭运钞车剐蹭,男子追着运钞车评理时拿砖头砸坏车窗,但这一说法暂未得到警方证实。 28日,东莞市长安镇政府第二次发布通报称,10月27日中午,长安镇一名男子因用石块等物追砸行驶中的押款车,被车内押运员开枪击中,经救治无效死亡。案发后,公安机关已对涉案的押运人员梁某明立案调查,相关情况查实后将及时向社会公布。 法律对押运员的枪支使用有明确规定 事发后,网友针对现场视频里的情况,对 押运员是否应该开枪 、 开枪前是否应该首先鸣枪示警 、 开枪射击是否足以致人丧命 等问题展开讨论。 根据中国人民银行、公安部《关于银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定》,在执行守库、押运现金、金银、有价证券任务中,为保卫国家财产安全,遇有下列情形之一时,押运人员可以使用武器: 守库、押运人员的保卫目标受到暴力侵袭或者有受到暴力侵袭的紧迫危险,非开枪不能制止时; 守库、押运人员佩带的武器,遭到暴力抢夺,非开枪不能制止时; 押运人员护送现金、金银等财物的交通工具遭到暴力劫持,非开枪不能制止时; 守库、押运人员和运送现金、金银等财物的车辆驾驶人员人身遭到暴力侵袭,非开枪不能自卫时。 根据《规定》第二条,除特别紧迫的情况外,押运人员应先口头或鸣枪警告。所以,如果情况特别紧急,则押运人员可以不经口头或鸣枪警告,直接进行射击。但是在一般情况下,押运人员应先进行口头警告或鸣枪示警。 《规定》对押运人员开枪射击有条件限制。根据《规定》第二条,守库、押运人员在必须开枪的情况下,对不法侵害人开枪射击只限于使其失去侵害能力;并且,除特别紧迫的情况外,应先口头或鸣枪警告,如果不法侵害人有被慑服的表示,或者已经丧失侵害能力,应立即停止射击。 业内人士称开枪需判断的情况复杂 此前曾从事过运钞车押运工作的赵先生介绍,运钞车上的押运人员都经过上岗培训,根据规定,押运人员在押运过程中可以携持枪证佩带枪支,以应对突发情况。 赵先生表示,根据此前工作中的相关规定,押运过程中,如果遇到有人意图对押运人员或者财物造成危害,押运人员应首先对其进行口头警告,警告起到作用后则不再采取其他行动。如果在押运过程中发生事故,车辆、人员或者财物遭受损害,应当及时报警对实施破坏的人员进行依法处理,并通知押运公司视情况决定是否更换车辆对押运物品进行转移。 赵先生据此前工作经验介绍,在口头警告和报警均无用时,押运人员和财物依然受到威胁的情况下,可以动用枪支。每辆押运车上都有一个负责人,应当由他判断是否可以开枪。 一般情况下开的第一枪可能是空枪,没有子弹,得朝天上开,主要是起威慑作用。 鸣枪示警依然无法阻止不法分子对押运人员和财物的威胁时,押运车上的负责人可以指示押运人员开枪。 一般都是打在不法分子腿上,使其丧失侵害能力就可以了,特别紧急的情况下可以毙命。 赵先生称,押运人员配备的枪一般是防暴枪,远距离杀伤力很小,而近距离杀伤力则比较大,有可能导致毙命。还有一些押运人员配备的是钢珠枪,杀伤力就没有那么大,一般不会导致死亡。 开枪前需要判断的情况很复杂。 文/本报记者 匡小颖 见习记者 张香梅

                      1993年12月28日 牟其中率南德集团与俄罗斯合作,成功地发射了 航向一号 电视直播卫星。1994年起,南德集团开始制造航向系列卫星。 1995年 国家实行紧缩银根的经济政策,这对开展卫星业务、需要大量资金的南德集团来说,无疑是一个巨大的打击。 这时,一个叫何君的人出现在牟其中的面前,对方表示愿意提供资金助南德渡过难关。果然,经费及时到账,航向三号卫星也及时升空,南德集团再次渡过了难关。然而,何君提供的那笔钱却把牟其中与南德集团拖向了无底的深渊。 1996年8月 公安机关在对湖北省轻工业品进出口公司 骗开信用证套汇 的问题进行调查中发现,南德集团所用的资金与该案有着千丝万缕的联系。原来,当时南德集团为了紧急融资,参与了何君与湖北轻工共同策划的一起 虚构进口货物、骗开信用证,非法占有国家资金 的行为。牟其中作为决策人之一,被认定构成了信用证诈骗罪。 1999年1月7日 牟其中在北京被刑事拘留,同年2月8日被逮捕。1999年10月12日,武汉市人民检察院正式以涉嫌 信用证诈骗罪 起诉南德集团 成都商报首席记者 赵倩 身上同时有着 中国首富 和 中国首骗 两个标签的牟其中,在度过漫长18年的牢狱生活后,终于在昨日刑满释放,走出了湖北省洪山监狱的大门。 申诉书交了,法院说立案了 他的身体还好,现在还有一些朋友,大家会一起商量,处理后面的事情。 一直为牟其中案奔走,坚持了18年的夏宗伟这样告诉成都商报记者。 夏宗伟,就像牟其中身边一颗执拗伫立的树,她是南德集团前董事长牟其中的秘书,其前妻之妹,是牟其中的委托代理人。不管是在牟其中意气风发或者入狱,夏宗伟从未弃他而去。而在牟其中获得自由之前,夏宗伟一直在就牟其中的案子向法院申诉。十多年后,牟其中恢复自由身,而在夏宗伟持续不断的努力下,牟其中的刑事申诉案也已经由湖北省高院在去年立案,进入再审程序。 76岁的牟其中出狱了,但她好像更忙了。她说,有很多具体的事情要处理,需要安顿。最焦心的,应该是牟其中刑事申诉案件的下一步进展。申诉书已经交了,法院通知说立案了,但下一步程序如何走,还需要进一步等待法院的通知。未来会如何计划,夏宗伟并没有明确的想法。她说,目前暂时回不去北京。除了她以外,牟其中身边也会有其他的朋友在,大家在一起商量处理后面的事情。 无钱请律师,可能也不会请 牟其中作为中国第一代民营企业家,最为外界所熟知的有至今被视为商业奇迹的三件事:罐头换飞机、发射卫星,还曾试图开发满洲里。1999年牟其中上班途中被捕,2000年因南德集团 信用证诈骗案 被判无期徒刑,后在狱中表现好,期间曾获数次减刑。 牟其中牵涉的信用证诈骗罪,夏宗伟申诉了十多年。去年9月22日,湖北省高院开庭再审 中国银行湖北分行诉湖北轻工、交通银行贵阳分行、南德集团信用证垫款及担保纠纷案 。今年5月,湖北省高院作出终审判决,维持2001年、2002年的一审、二审判决,判决认为鉴于南德集团与中国银行湖北分行无直接的信用证法律关系,河北中行的信用证垫款由湖北轻工公司偿还,贵阳交行承担连带清偿责任。 夏宗伟现在要忙的事情,就是和牟其中一起推动案件刑事部分的再审开庭。她坚持需要 一个说法 。她的博客几年来一直坚持介绍牟其中案件的进展。刚刚开通的微信公众号,在牟其中出狱当天就更新了一篇名为 南德集团理事会关于牟其中先生刑满释放的声明 。 声明中提到,牟其中对刑事再审抱有必胜信心。他无钱聘请律师,可能也不会聘请律师。但是,他会自我辩护。他希望公开开庭审理,能让社会直观地亲自判断是非。 夏宗伟还提到,曾经的南德集团,如今住宿、办公都成了问题,还要向民营企业界暂借。但一旦南德集团胜诉,依然会启动南德试验。 牟其中走出监狱大门开始这天,也许是另一个开始。 狂人 归来 牟其中总觉得自己与众不同,天生要做大事,要站在人类命运和国家的高度考虑自己的事业。而这种精神与现实的错位,恰恰是他人生悲剧的根源。 他需要招兵买马。牟其中计划的第三次创业要从1000亿至2000亿人民币的资本金开始。他对此十分有把握。 三次入狱 重庆市人,大专文化程度。 1974年,身为工人的牟其中因与他人合著《中国向何处去?》一书被判死刑,入狱4年。 1979年平反后辞职经商。 1983年,创立了万县中德商店的牟其中,被有关部门以 投机倒把,买空卖空 的名义收审,直到1984年初被释放。 1995年2月,《福布斯》杂志将牟列入1994年全球富豪龙虎榜,位居中国内地富豪第4位。同年的中国《财富》杂志把牟其中定为 中国第一民间企业家 和 大陆超级富豪之首 。 1999年1月7日,因涉嫌信用证诈骗罪,牟其中被武汉警方刑事拘留。 2000年5月30日,牟其中本人及旗下南德集团因信用证诈骗罪,牟其中被判处无期徒刑。后因表现好,改为有期徒刑18年。 三件大事 牟其中因办了三件大事 罐头换飞机、开发满洲里和发射俄罗斯卫星 被广为人知,且一直伴随争议。 1989年,牟其中率领南德集团,完成了中俄民间贸易史上最大一笔单项易货贸易 用中国300多家工厂的800多个车皮的日用品、轻工产品及机械设备,从俄罗斯换回了四架图-154M民航客机。这笔跨国生意,使牟其中一夜之间名闻遐迩。 1993年,根据南德集团与满洲里市政府的合作协议,由此开始了对满洲里区域经济的全面整体开发、投资、建设。不过,宣称斥资100亿元 独家独资 开发满洲里的南德集团,据媒体报道实际投入还不足1亿元。 1993年12月28日,南德集团投资的航向1号卫星在俄罗斯拜科努尔发射场发射成功。次年4月,又与俄罗斯航天信息公司签下航向3号卫星的共同经营协议草案。据悉,该项目由南德投资启动卫星的制造程序,俄罗斯则负责提供卫星设计制造、发射、测控和轨道位置,后因南德集团国内发生变故而被迫退出。 2016年9月27日,牟其中刑满释放。 夏宗伟记不清已是第几次来到湖北省洪山监狱。过去的16年,夏宗伟每次来探望牟其中,都匆匆忙忙从北京出发,坐夕发朝至的卧铺车,然后从武汉回程,同样是夕发朝至。这样能省下许多开销。有几次还因为无座而硬站一个通宵。 中秋节前,夏宗伟最后一次探望牟其中。牟其中知道自己即将出狱,在电话里兴奋地向夏宗伟交代了许多事宜,夏比他想得更细,她盘算着该给他买哪些东西,牙刷、牙膏、剃须刀 买什么样的鞋、什么样的衣服去接他出狱,出狱后的用药。怕遗漏,她的清单列了一遍又一遍,写满了好几页纸。 夏宗伟的心情是复杂的。她跟牟其中说,感觉 搭上了一辈子 。牟其中让她从另外一个角度去理解,他说自己前后三次坐了近24年牢,与他有联系的人都付出了沉重的代价。他思考过自己受苦煎熬,又面临过死亡,这一切的价值和意义是什么? 狱中生活/ 喜欢高谈阔论 分析《人民日报》《新闻联播》 最后一次去洪山监狱探望牟其中,夏宗伟猛地发现牟其中老了:发际线靠上,头发花白稀疏,原本的板寸头也开始蓄发为出狱做准备,本就稀疏的花白头发蓄长以后显得愈发老态。牟其中是不服老的。他对夏宗伟说,你看我老花镜的度数这么多年一直都没有怎么变过呢。夏宗伟只是一边听着,一边盘算着还要给他再买一副新的老花镜,也许度数增加50度。 牟其中总是觉得自己与众不同,天生要做大事,要站在人类命运和国家的高度考虑自己的事业。这种精神与现实的错位,恰恰是他人生悲剧的根源。他喜欢高谈阔论,他在狱中分析《人民日报》《法制日报》《经济观察报》等报刊和一些公开出版的法律类、政策类书籍,以及《新闻联播》。 牟其中心心念念的还是要继续他的南德试验 在更大的范围内实践以智慧为中心的生产方式。他要做智慧经济,延续换飞机、放卫星的成功经验。早在1996年,牟其中就发表了所谓的 智慧经济南德宣言 ,认定人类正在告别工业文明时代,进入智慧文明时代。牟其中认为,智慧经济的本质其实就是今天追捧的创新。 商业只是牟其中实践自己理论的试验田。牟其中提出,他要终结以货币资本为中心的资本主义生产方式,他甚至在自己的思想里找到与畅销书作家里夫金提出的 30年内结束资本主义 观点的共同点。 牟其中不断叮嘱夏宗伟,提前给他送几个大旅行袋。他要带走这16年最宝贵的精神财富:书和笔记,其中很多是研究智慧文明生产方式的手稿。他期待这些精神财富与他一起重获自由。 未来想法/ 与华为阿里竞争? 自信第三次东山再起能成功 多年来,夏宗伟追随牟其中走南闯北。图为1995年,牟其中与当时南德集团旧金山办事处工作人员开完会后,到郊外散步。现在,夏宗伟成了牟其中唯一可亲近之人、精神支柱。这是到昨日之前,两人距离最近的唯一的一次合影。据南方人物周刊 被媒体称为 狂人 的牟其中沉迷于 高屋建瓴 ,他从不觉得自己说的是大话,相反,他觉得更多时候是说小了。 很长一段时间,牟其中都非常关注互联网,他从仅有的资料中搜集一切蛛丝马迹,建构自己对互联网的认识。他曾筹划过出狱后以互联网为介质筹办一所免费的网络2.0大学。 但他又不停地问自己,出狱后能干些什么才能与华为、阿里这样的企业竞争?他想超过阿里,又觉得不屑。他翻阅《经济观察报》,看到过《阿里巴巴的文化病》一文。他说这篇文章从反面证明了他多年探索的观点:智慧文明发展方式已经在敲门了。他说,马云也经历过类似于90年代初期南德飞机意外成功之后不知所措的惶恐。 牟其中自信第三次东山再起能够大获成功。他想起南德第一次进京,全部身家只剩下2000元, 我就凭南德的无形资产:一、马列主义研究会;二、第二次坐牢,为中国民企争取生存权,通过张纲等人认识体改所的一批人,其中一个叫胡景权的人给我出了做冰箱生意的主意,才得以摆脱经济困境。第三次创业也会走同样的一条路。 狱中归来的牟其中开始准备落实具体的工作部署。他告诉夏宗伟, 唱好南德试验这部大戏下半部取决于3个要素:一、方向是否正确;二、如何组建起可以达到目标的基本队伍;三、如何保证供给。即指导思想是否科学、人从什么地方来、钱从什么地方来。 而他很长一段时间思考的中心问题是 人从什么地方来 他知道原来跟着他一起干的绝大部分人已经开始了新生活和新事业, 让这部分人放弃目前稳定的事业再来重新创业,太强人所难了。我们只可能成为朋友,不能成为同事。 他需要招兵买马。牟其中计划的第三次创业要从1000亿至2000亿人民币的资本金开始。他对此十分有把握。他说自己是全世界唯一一个研究过马克思《资本论》的商人, 我从研究马克思虚拟资本的过程中,认识到 空手道 的力量 , 成功的冰箱、飞机业务,我们没有资本,但是是动用了虚拟资本完成的。 牟其中认为,他之所以能够再次玩 空手道 ,有两个优势条件:一是如何为中国民企争取到了 三权 ;二是如何拥有了打开未来世界500年历史大门的钥匙。 他推崇软实力的发明人约瑟夫 奈的一句话, 在信息时代,比的是谁讲的故事好听 , 理解透了约瑟夫 奈和马克思两人的这两句话,就可以理解我认为获得1000亿至2000亿人民币的资本金是小事一桩了。 牟其中欣赏苏东坡的 老夫聊发少年狂 。无论如何,这是牟其中新的开始。但夏宗伟不知道,这究竟是开始还是结束。

                      写在前面: 各地网约车新政,只要没有偏离国务院 关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见 的顶层设计,有再多不同,都属于合理的。 说到底,这本身就是 地方差异 ,一线城市和二线城市有差异,二线城市和三四线城市有差异,城乡也有差异,这原本就是基本国情。 北京、上海等超大城市对网约车数量、人员管控严格,成都、杭州对网约车数量、人员相对宽松,都是根据自身城市特点决定,本身无可厚非。 就像不能要求成都和北京实施完全相同的最低生活保障标准一样,也不应苛责北京应和成都实施相同的网约车准入条件。 10月8日起,包括北京、上海、天津、重庆等直辖市,深圳、汕头等特区,广州、杭州等省会城市以及宁波等国务院批准的较大的市,相继发布本地的网约车新政细则征求公众意见。 截至目前,部分城市的征求意见期限已经届满,部分城市的征求意见稿刚刚发布,还有部分城市的征求意见稿尚未发布。 值得注意的是,按照《立法法》规定,目前已经或正在发布征求意见稿的城市,基本都拥有地方性法规或规章的地方立法权限。 也正因为如此,各地结合本地实际制定的 网约车 行政细则,成为各方争议或评论的焦点,那么,在这些讨论或争论,都有哪些荒谬观点呢? 谬论一:地方网约车新政规则,违反上位法规定 该观点主要针对部分城市在驾驶员准入条件中是否有 本地常住人口 限制或要求。 很多人认为,各地对当地网约车驾驶员设定 本市常住人口或户籍 限制或要求,违反上位法规定。 首先,各地制定当地网约车新政细则的行业上位法依据主要是《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和交通运输部等七部委联合制定的规章《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。 其次,由于各地后续出台的网约车新政可能会以地方性法规或规章名义发布,其立法依据则相应涉及到《立法法》。 最后,由于此前很多城市已经有关于出租车行业管理的地方性法规或规章,结合出租车行业改革需要,将出租汽车区分为巡游和网络预约两种运营模式,需要比照、参考或同步修订各地的出租车管理条例或办法,确保两种出租汽车运营模式实现准入平等性和运营差异化等。 因此,评价网约车新政是否违反上位法,需要综合来看。 比如对于有关网约车驾驶员 本地常住人口 的要求,一方面,此前很多城市对于出租车驾驶员就有相同要求,网约车作为出租车的一种服务形式,提出类似要求并无不妥;另一方面,从出租客运服务来看,属于 本地常住人口 的驾驶员,对路况及各地交通管理措施更加熟悉,能更好的为乘客提供出行运输服务。 很多人可能会说,网约车驾驶员借助 导航软件 就可以克服 路况不熟 的问题。 事实上,从过去一段时间,滴滴、易到、神州等打车平台运营情况和乘客体验来看,很多非常住人口的驾驶员,即使在导航软件帮助下,路线选择也有很多不合理的地方,体验确实不好。 因此,从保障合法网约车为当地乘客提供更加快捷、高效的出行服务,部分城市设定 常住人口 需要并无不妥。 更重要的是,目前很多城市,比如北京、上海本身都有人口规模控制的管理要求,对于不属于当地大力发展的网约车服务,对驾驶员提出 常住人口 需要,也有助于管控人口流动趋势。 谬论二:地方网约车新政施行,将使各地 黑车 回潮 这是地铁立水桥站附近的公交车站,在非上下班高峰时段,已经开始在公交站牌右侧排起 长龙 ,这些车有单接的时候,就是滴滴快车、专车,没单接的时候就是传统 黑车 。值得一提的是,滴滴等平台高速发展的同时,这个 长龙 也越来越长,差不多车尾到车头能有半站地的距离,使得该路段拥堵频次不断增多。 针对各地的网约车新政细则,鉴于部分城市提出了 X籍X牌 的管理要求,很多人担心说,此举会导致 黑车 回流。 首先,需要强调的是,即使是滴滴等打车软件顶峰补贴阶段,北京等城市的 黑车 数量或规模并没有减少,而是呈现增加趋势。 简单说,在滴滴等打车软件疯狂补贴时,不仅吸引了当地原有的 黑车 接入平台,更是对类似北京、上海等超大城市的周边城市私家车产生 黑洞效应 ,使得越来越多的非当地牌照的车辆涌入城市,接入滴滴等平台,提供网络预约叫车服务。 在新规施行前,滴滴等打车平台上的各类专车、快车本身就都属于非法营运车辆,也就是民众所说的 黑车 。 其次,即使按照国务院有关出租车深化改革的指导意见,出租汽车的定位是 城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充 ,需要 根据城市自身特点、交通需求、道路资源承载能力、环境保护等因素,适度发展出租汽车。 网络预约出租车作为出租车的一个子集或组成部分,其本身在城市交通出行中当然不应跳出 补充地位 和 适度发展 的框框。 因此,不论各地如何确定网约车新政的细则, 适度发展 和 组成部分 是不应被突破的 红线 ,至于各地 适度发展 的 度 应该如何把握,应由各个城市按照自身特点等综合确定。 但是不论如何确定,目前接入到滴滴等平台的各类车辆、司机,都有一个 去库存 的过程,最终 转正 取得合法身份的数量一定是有限的或少数的。 因此,从这个大的方向来看,各地的网约车新政细则只要没有违法的情形,是对车辆和司机采取 市场调节 方式通过供需间接管控数量,还是通过 X籍X牌 方式管控数量,可由各个城市自主决定。 谬论三:网约车新政细则将出现 打车难 、 打车贵 问题 打车难不难 ,并没有统一的认定标准,除去司机 挑活 问题外,本身是一个个体感知差异分化的问题。 此外,此前之所以出现所谓出租车 打车难 问题,归根到底涉及到:信息不对称、瞬时需求过大及巡游揽客方式的局限性等。 事实上,自从网络预约叫车的方式出现以来, 打车难 问题已经没有那么突出了。 而按照国务院深化出租车改革指导意见顶层设计,各地还会增加一定数量的正规网约车。 因此,借助出租车巡游和网络预约分类运营,借助网络预约叫车方式, 打车难 问题可以得到很好的缓解。 当然,即使是滴滴等补贴顶峰时期,遇到大雨等恶劣天气,打车依旧很难。这也说明 打车难不难 ,既是个体感知差异化的问题,也是一个瞬时供需平衡的问题。 至于 打车贵 问题,更是一个伪命题。 一方面,即使在网约车新政细则出台前,滴滴、神州、易到等打车平台的出行定价本身就较高,乘客觉得便宜是特定阶段的补贴造成的错觉。 另一方面,网约车新政细则出台,网约车服务市场不会只有滴滴一家平台获得合法资质,从市场竞争的角度来看,虽然定价可能会高于出租车,但是,通过市场参与者的充分竞争还是会降低乘客的出行费用。 因此,出行费用贵不贵,与网约车新政细则出台与否没有必然关系。 谬论四:网约车数量越多,乘客出行效率越高 表面上看,乘客在补贴高峰期打车响应率很高,但是,出行的效率却并没有大幅提升,因为车辆规模扩大,使得城市的拥堵情况只会更加恶化。 更重要的是,根据《大气污染防治法》第五十条规定,各地应 根据城市规划合理控制燃油机动车保有量 。 因此,《大气污染防治法》和各地的大气污染防治地方性法规,是各地对小客车实施总量控制的立法依据。 简单说,在北京、上海等城市,对于本地常住人口家庭购买小客车实施总量控制的前提下,滴滴等打车软件,通过所谓补贴,吸引周边城市的私家车驶入这些城市,提供网约车服务,实际上是变相增加了当地的机动车保有量,让当地对小客车总量控制的管理努力和居民家庭的牺牲,直接 打了水漂 。 值的一提的是,对于属于真正意义上的 共享经济 的各地 拼车、顺风车 指导意见,对于盘活各地存量私家车的运力,激发更多车辆参与拼车、顺风车等合乘促进作用,似乎淹没在各种争论之中,则令人十分费解。 似乎大多数人只关心能产生商业回报的网约车管理,而对于真正意义上的共享或免费出行的顺风车、拼车,则有点漠不关心了。 文/李俊慧

                      齐鲁网10月8日讯 随着全面二胎的放开,今年迎来了生育高峰,很多家庭在迎来了小宝宝的同时也开始发起了愁,孩子有了谁来看呢?有的时候,爷爷奶奶姥姥姥爷全家齐上阵,也生怕照顾不好家里的小宝贝,更何况那些父辈不方便照看的,于是,月嫂变得越来越紧俏,尤其是 高级月嫂 、 金牌月嫂 ,在很多热地方都出现了需要提前8个月才能预定上高级月嫂的情况,而与月嫂市场紧俏情况相对应的,月嫂培训这一行当也是风生水起,《调查》记者网上搜索 济南月嫂培训 ,发现许多家政公司都提供短则7天,长则一个月的月嫂培训,记者随机点开了一条 济南泉城大姐家政专业培训高级月嫂 的广告,广告上面写着 常年招月嫂学 员,设立专业月嫂培训班,专业老师授课,7天课程,理论和实操,包教包会,学完合格后颁发《高级月嫂》证书,全国通用,网上可查 。 按照广告上的地址,山东卫视《调查》记者找到了这家位于济南市王官庄九区的泉城大姐家政公司。走进公司,这家公司的一个王经理接待了记者。王经理说,只要花750元8天内就能拿到高级月嫂证,并且他们公司还可以帮忙介绍客户,保证找到工作。为了验证这个说法,王经理专门拿出了一大叠证书,记者看到,王经理所说的 高级月嫂证书 是一本绿皮封面的证书,证书里面印有培训职业及等级 高级月嫂 和证书编号,并承诺这是 全国认证,全国统考的 。 在交谈的过程中,王经理一直强调这个月嫂高级证书是全国通用的,让记者放心,在只提交了身份证后,记者就成功的报上了名。在交了750元的培训费后,记者被安排到了济南市王官庄东区的一家酒店进行培训,按照王经理的说法,这家酒店的4楼是泉城大姐租用的培训基地。在这家酒店的402室,记者看到了门口泉城大姐月嫂培训室的字样。进到里边发现,屋里挂着一个 泉城大姐月嫂、育儿嫂第x期培训班 的横幅,墙上也帖着 泉城大姐 苦学技能、爱心奉献的标语。 屋里一共有4排桌子,里面有9名三四十岁的妇女在看讲课视频,并且教室的后面还放了一排大约30几个玩具娃娃。 给学员们进行培训的是一位姓赫的老师,赫老师说,她曾当过幼儿园老师和月嫂,经验十分丰富。赫老师告诉记者,月嫂的培训时间是从早上9点到下午5点,中午休息两个半小时,培训的内容包括理论知识以及实践操作,通过聊天记者发现,来参加高级月嫂培训的学员之前的职业都五花八门,但大部分都没干过月嫂。不过,按照他们的说法,只要交上750元,就能拿到高级月嫂证,工作会好找很多,每个月工资也会多出几百元。 在上课的第一天,赫老师教了一些关于新生儿生理特征的理论知识和如何给孩子、产妇做操。第二天,她花了半天的时间,教授学员如何给婴儿洗澡及按摩,并用教室后排的玩具娃娃进行实践操作。第三天的培训内容是如何给孩子进行智力开发的理论知识,第四天是关于母乳喂养的内容,第五天赫老师又教了如何让产妇科学的坐月子,包括产后注意的饮食和产褥期的护理。第六天学员们有学习了婴儿辅食添加及制作的理论知识,并且观看了如何制作辅食的教学视频。第七天是关于新生儿常见疾病,教学员如何辨别黄疸。最后一天,赫老师教了学员如何制作月子餐的理论知识,并让学员记下了食谱。 在8天的培训完成之后,泉城大姐组织了考试。考试分为实际操作和笔试,而监考的就是泉城大姐的培训老师赫老师。虽然已经学了8天,但在实际操作考试环节,仍有学员忘了怎么给孩子洗澡和做按摩。 在笔试中,记者看到,学员拿到的试卷上写着 济南泉城大姐月嫂育婴嫂理论试题 ,这份题目是由泉城大姐家政公司自己出卷的,整张卷子由填空题、选择题和论述题三个部分组织。有一些诸如 新生儿最初最营养的食品是什么 等常识性的问题。而就是这些常识性的问题,有学员也有回答不了的,甚至翻书开抄。 在考试中,有的学员在实操环节忘了基本的操作步骤,有的在笔试中没回答上常识性的问题,甚至还作了弊,那他们能通过考试拿到毕业证书呢?答案是肯定的!不仅如此,《调查》记者在卧底培训的过程中还发现,有的学员在没有完成培训的情况下就被安排上了岗。原因也很简单,因为现在月嫂市场紧张,泉城大姐就会提前给还没考试的学员们找工作,一旦有雇主要月嫂,泉城大姐就会通知他们提前上岗。在记者8天的培训中,有的学员甚至仅仅学了一天就去工作了。 虽然也有学员想先学完再去上工,但是在家政公司的再三催促之下,还是结束了学习直接去工作。记者不禁要问,这样的月嫂能把婴儿照顾好吗?万一聘用月嫂的人家不满意怎么办呢?这个家政公司也早有准备, 善意的谎言 该说还得说! 在培训过程中,为了让顾客能对月嫂满意,赫老师特意交代给学员们在上岗时一定要对顾客虚构一下自己的从业经历,让顾客觉得他们很专业。在这种 善意谎言 的教育下很多学员都学会了撒谎。而在照顾孩子中体现出来的不专业,一旦被客户发现,还得学会 见招拆招 才行! 那记者经过8天培训拿到的《高级月嫂证书》又到底是不是全国通用的资格证书呢?《调查》记者联系了颁发证书的山东省人力资源和社会保障厅,宣传处的张处长告诉记者,记者拿到的证书根本不是国家通用的 高级月嫂证 ,只是一个 培训合格证 而已。 那么月嫂行业的准入标准到底是什么,高级月嫂和普通月嫂的区别又在哪里呢?记者联系了参与国家家政服务标准制定的济南阳光大姐家政服务公司。济南阳光大姐副总经理高玉芝告诉记者,2015年,国家标准委发布了《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》,对月嫂的准入条件做了详细的制定, 根据国家标准,月嫂年龄应在18岁到55岁,具有初中以上文化程度的女性,具备与等级相适应的服务技能,上岗服务时应着统一工作服,定期参加职业培训,无刑事犯罪记录,无精神病史和传染病等。而且正规的月嫂培训大概需要150个小时,15天的培训时间。 高玉芝说,市场上并没有 高级月嫂 这种职称,按照规定,月嫂的级别分为从一星到金牌六个级别,二星级月嫂的评定就需要累计6个月客户满意无投诉的工作经验,而最高级的金牌月嫂更是要累计48个月或72个月客户满意无投诉,也就是说成为一名金牌月嫂至少要4年的时间。期间还需要通过育婴师、营养配餐师、母婴按摩等方面的考试。也正是这样的高要求,让市场上的金牌月嫂数量并不多,这让月嫂市场变得供不应求。 高玉芝告诉记者,在价格方面,阳光大姐的一个工作8小时的金牌月嫂价格在4000元左右,24小时的在8000元以上。而在泉城大姐,一个8小时的高级月嫂工资在3700元左右,24小时的高级月嫂的工资也在8000元左右,和阳光大姐差不多,并不是太高的价格,也让不少顾客找上了门。 虽然月嫂市场供不应求,但是一些家政公司也不能 萝卜快了不洗泥 ,为了一时的利益,拿着所谓的 高级月嫂 来糊弄顾客,只有诚信经营,为顾客提供有真材实料的月嫂,这样公司的发展才能长久。

                      目前渐进式延迟退休年龄方案,国家人力资源和社会保障部尚在研究之中。贾茹 澎湃资料 第一批真正 享受 延迟退休待遇的人,将生于1980年。给你送来最新退休时间表,快来查查你的退休年龄吧。 最近,一则名为 江苏延迟退休时间表 的网帖热传于各大社交空间。帖子中甚至还列出了男女职工的退休年龄对照表。不少网友看后不禁心慌。记者独家向江苏省人社厅养老处进行了求证,相关负责人表示,网帖中的内容系谣言。 江苏省人社厅:网帖不实,江苏将按国家统一政策实施 网传的 江苏延迟退休时间表 到底真实性有多高?1980年出生的人,会是帖子中说的最早 享受 延迟退休的群体吗?记者专程向江苏省人社厅养老处进行了求证。相关负责人回应,网上流传的关于江苏延迟退休时间表出台的有关网帖系谣言。职工退休年龄由国家统一规定,延迟退休年龄政策属国家顶层设计范畴,目前渐进式延迟退休年龄方案,国家人力资源和社会保障部尚在研究之中。待国家渐进式延迟退休年龄方案出台后,江苏将按国家统一政策实施。 人社部:延迟退休将分步实施每年只延迟几个月 延迟退休 怎么退 ? 答:每年只延迟几个月 未来将如何进行延迟退休?此前,在人社部召开的新闻发布会上,人社部新闻发言人李忠透露,小步慢提,逐步到位。坚持每年只延迟几个月,经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。 延迟退休到底 谁先谁后 ? 答:退休年龄相对偏低的群体会最先开始延退 由于现行退休年龄并不统一,因此,延迟退休在执行时面临的最大问题便在于 谁先谁后 。李忠回应,要区分对待,分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休,会选择现在退休年龄相对偏低的群体,从这部分群体开始逐步实施。 李忠还表示,人社部用大量数据进行过多方面深入分析和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。 延迟退休会否降低养老金待遇? 答:养老金待遇不会减少 退休延迟,养老金待遇是否会被降低?李忠回应,延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金,总的计发办法是长缴长得、多缴多得。 李忠说,从个人账户养老金来说,主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数(个人账户养老金计发月数)是多少。养老保险有关文件规定,50岁退休的月除数是190,55岁退休的月除数是175,60岁退休的月除数是139。总体来看,延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。

                      中新网兰州1月5日电 甘肃日前出台了《甘肃省地震预警办法》,从地震预警系统建设与预警信息发布等多方面作出规定。其中,对地震预警信息有特殊需求的单位,可以按照有关规定向甘肃省地震工作主管部门订制地震预警信息服务。 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《甘肃省防震减灾条例》等法律法规,结合本省实际,甘肃制定本办法,旨在规范地震预警活动,有效发挥地震预警减灾作用。 本《办法》所称地震预警,是指地震发生后,在破坏性地震波到达可能遭受破坏的区域前,利用地震预警系统向该区域发出地震警报信息,以便采取紧急处置措施,防止或者减轻地震灾害损失。 地震预警遵循政府主导、统筹规划、部门协同、社会参与原则,鼓励和支持社会力量开展地震预警科技创新、产品研发、成果应用,并依法参与地震预警系统建设。 对地震预警系统的规划与建设,《办法》提出,地震预警系统建设规划应当包括地震预警台网建设、信息自动处理系统建设、信息自动发布与传播系统建设等内容。地震预警系统建成后,应当经过1年以上的试运行。试运行结束,经国家或者省地震工作主管部门验收合格后,方可正式运行。 高速铁路、城市轨道交通、核设施及其他可能由地震引发严重次生灾害的建设工程,建设单位应当建立地震预警处置设施,也可根据需要建立专用地震预警系统,并报甘肃省地震工作主管部门备案。 发布地震预警信息,《办法》明确,由甘肃省地震工作主管部门负责地震预警信息的统一发布,其他任何单位和个人不得以任何形式向社会发布地震预警信息。县级以上人民政府应当建立地震预警信息自动接收播发机制,指定播发媒体和机构。指定的播发媒体和机构应当即时、无偿向公众播发地震预警信息。 对于学校、医院、车站、机场、体育场馆、影剧院、商业中心等人员密集场所,甘肃鼓励其建立地震预警信息接收播发系统和应急处置机制,接收到地震预警信息后,采取相应避险措施。 甘肃同时提出,擅自向社会发布地震预警信息或者制造、散布地震谣言,引发公众恐慌,扰乱社会秩序的行为,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(完) (原标题:甘肃出台地震预警办法 可 私人订制 预警信息服务)

                      本报讯 昨天下午,本市召开扫雪铲冰部署会。北京青年报记者昨天从市城市管理委获悉,按照要求,遇有大雪时,应在2小时内保障城市主要道路通行条件;遇有暴雪时,应在4至6小时内保障长安街及其延长线、城市高快速路及其联络线等道路的通行条件。在全市范围内,发动社会各界力量参与扫雪铲冰。 根据最新天气预报,20日夜间到21日,全市将会出现大面积降雪,西部、北部局地有大到暴雪。这次降雪雪量大,含水量高,持续时间长,容易造成交通拥堵和次生灾害。为做好这次降雪的应对工作,昨天下午,本市召开扫雪铲冰部署动员会。市城市管理委主任孙新军表示,此次降雪范围大,持续时间长,雪量大,请市扫雪铲冰指挥部各成员单位依法依规,严格履行扫雪铲冰工作职责,明确扫雪铲冰 一把手负总责 。同时,密切关注天气变化,提前做好应对这场大到暴雪的充分准备,加强早晚出行高峰等重要时段的监控,重点做好交通枢纽、场站,以及背街小巷等群众身边的扫雪铲冰工作,广泛发动辖区社会单位和群众履行全民扫雪义务,参与到扫雪铲冰工作中来。遇有雪情,及时启动扫雪铲冰应急预案,确保高标准、高质量、高效率地完成这次扫雪铲冰保障任务。 根据扫雪铲冰应急预案,遇有扫雪铲冰蓝色、黄色预警时,应随时保障城市主要道路通行条件;遇有扫雪铲冰橙色预警时,应在2小时内保障城市主要道路通行条件;遇有扫雪铲冰红色预警时,应在4-6小时内保障长安街及其延长线、城市高快速路及其联络线、重要交通枢纽,中央、市、区党政机关和学校、医院等周边道路通行条件。降雪结束后,要及时清除积雪残冰,迅速恢复市容环境。 此外,将在全市范围内,发动社会各界力量参与扫雪铲冰。重点做好机关、部队等单位办公区域;居民小区、街巷胡同等市民生活区域;公交站台、地铁出入口,机场、火车站、长途汽车站等市民出行及交通枢纽区域;医院、学校、重要商业区、重点公园及旅游景区周边等公共区域的社会动员工作。各部门、各单位、各区在开展专业扫雪铲冰作业的同时,要依据动员方案,组织发动社会力量开展扫雪铲冰,达到昼间降雪应随时清扫,降雪当天完成任务;夜间降雪,次日10时前清扫干净的要求。

                      今天推出《国家》系列之四:不能不知的国家命运 。 1949年10月1日,毛泽东在天安门城楼上向全世界庄严宣布: 中华人民共和国中央人民政府今天成立了! 经历了近百年的艰辛和屈辱,一个崭新的中国在这片有着数千年文明史的古老土地上诞生了,中华民族再一次傲立于世界民族之林,历史翻开了新的一页。 建国大业 背后的故事, 党建网微平台 今天为您讲述。 开国大典上使用过的礼炮。当时没有专门礼炮,用的是比较轻巧、射程近的九四式七五山炮。现藏中国国家博物馆。 一个数字:28 要说一个数字能让人读懂67年前的那场盛典的话,这个数字就是28。 按国际惯例,礼炮鸣21响为最高礼仪。但在1949年的开国大典上,却鸣放了28响。 为什么是28响?因为从1921年中国共产党成立到1949年,刚好是28年。28声礼炮,讲述着中国共产党领导全国人民为夺取新民主主义革命胜利而英勇奋斗的28年。中共一大会址,位于上海市兴业路76号,是一幢旧式石库门建筑。 初心 1921年,在中国共产党第一次全国代表大会上通过的纲领中,就提出了 推翻资本家阶级的政权 , 承认无产阶级专政 的斗争目标。 1922年,中共二大正式提出要在目前历史条件下 推翻国际帝国主义的压迫,达到中华民族完全独立;统一中国为真正的民主共和国。 建立共和国的梦想坚定起航。 广州公社旧址。1927年底成立的广州苏维埃政府,是中国第一个由中国共产党领导的城市政权机构,亦称广州公社。 枪杆子里面出政权 1927年,大革命失败后,毛泽东在 八七会议 上提出了 枪杆子里面出政权 的著名论断。南昌起义之后,各地起义呈星火之势,9至12月,湖南汝城县、广东惠东县高潭区、广东海丰县、湖南茶陵县和广州市等地都建立了苏维埃政府,这些成为中国最早成立的苏维埃政府。瑞金市中华苏维埃共和国中央临时政府旧址。 苏维埃共和国的诞生 中国共产党领导建立的政权,首次以国家政权的形态登上中国政治舞台,是中华苏维埃共和国。 1931年11月7日,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西中央苏区成立,主席毛泽东,定都瑞金。 第五次反 围剿 失败后,中华苏维埃共和国中央政府被迫放弃中央苏区,随中央红军主力长征。陕甘宁边区首府延安 陕甘宁:新中国的雏形 1935年10月,红军长征抵达陕北。1937年9月,中华苏维埃共和国临时中央政府驻西北办事处改组为陕甘宁边区政府,主席林伯渠,首府延安。 在中共中央直接领导下,边区军民艰苦创业,奠定了新民主主义社会的基石,陕甘宁边区成为新中国的雏形。陕甘宁边区以边区参议会为最高权力机关,边区政府为行政机关,边区高等法院为司法机关,建立了抗日民主政体。陕甘宁边区民主选举。 新民主主义共和国 在陕甘宁、晋察冀等中国共产党各抗日根据地的初步实践,不仅真正明确了重建国家的历史方向、发展进程和基本格局,也为最终重建国家积累了新鲜经验。 1941年5月,毛泽东指出,陕甘宁的社会性质已经是新民主主义的, 各根据地的模型推广到全国,那时全国就成了新民主主义的共和国。 他欢呼: 新中国航船的桅顶已经冒出地平线了,我们应该拍掌欢迎它。 中共七大会址,延安杨家岭中央大礼堂。 新民主主义的中国在召唤 1945年,中共七大在延安召开,毛泽东做了题为《论联合政府》的政治报告,提出党的政治路线是 放手发动群众,壮大人民力量,在我党的领导下,打败日本侵略者,解放全国人民,建立一个新民主主义的中国 。创建新民主主义中国的奋斗目标正式提了出来。 为了在抗日战争胜利后实现这一奋斗目标,七大政治报告详细阐明了党的带有新民主主义性质的一般纲领和具体纲领,核心是, 建立一个以全国绝对大多数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度 ,并实行新民主主义的政治、经济、文化建设。1945年重庆谈判时毛泽东蒋介石合影。 重庆的斗争 抗战胜利前后,为了真正建立一个独立、自由、民主、统一和富强的新国家,中国共产党提出了 废除蒋介石一党专政,成立联合政府 的主张。当然,这种最低层次形式的民主联合政府是对蒋介石纯粹独裁政府的一种否定,目的是向最终新民主主义中国的过渡。 为了民主联合政府目标的实现,毛泽东不顾个人的生命安危,于1945年8月28日到重庆和蒋介石谈判,表明中国共产党追求民主联合政府的决心。在重庆谈判的推动下,中国国内赢得了短暂的和平,但没有改变蒋介石消灭共产党的决心。1946年6月,蒋介石最终撕毁停战协定,挑起了内战。1947年,转战陕北中的毛泽东。 打倒蒋介石,解放全中国 其实以毛泽东1940年写作的《新民主主义论》为标志,中国共产党关于 新民主主义共和国 的政治设计就已成型并公布于众,但当时还不具备完全的客观条件。 至1947年7月,人民解放战争由战略防御转入战略进攻。10月,毛泽东在神泉堡起草了《中国人民解放军宣言》,提出了 打倒蒋介石,解放全中国 的口号,提出 联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子,组成民族统一战线,打倒蒋介石独裁政府,成立民主联合政府 这一纲领。 1948年,《人民日报》、《华商报》发表的各民主党派、各人民团体、无党派民主人士、少数民族和海外华侨热烈响应和赞成中共中央 五一口号 的部分通电、宣言、声明。 共商大计 1948年3月,党中央渡过黄河向华北转移。4月12日,毛主席率中央机关来到河北阜平,5月27日离开阜平前往西柏坡。 在这期间,1948年4月30日,中共中央发出纪念 五一 劳动节的口号,号召各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。 五一口号 发布后不久,中共中央正式向全国各民主党派、各人民团体、无党派民主人士发出北上参加新政治协商会议的邀请。全国知名民主人士纷纷响应,并在中国共产党的安排下,通过各种渠道陆续到达东北、华北解放区,参与筹划新中国建国大计。 1948年9月,华北人民政府部分成员和工作人员在政府驻地平山县王子村合影。前排左起第五为董必武。 华北建政 1948年5月9日,中共中央及中央军委决定将晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区及其领导机构合并,组成华北局、华北联合行政委员会和华北军区。8月,经过华北临时人民代表大会讨论决定,华北联合行政委员会改为华北人民政府,董必武当选为人民政府主席。 这个在华北4400万人口的区域建立的党和党外民主人士合作的统一的人民政府,就是行将诞生的新中国中央人民政府的雏形。淮海战役中踊跃支前的民工小车队。解放军打到哪里,就把粮食推到哪里。 快马加鞭 对于建国的程序,中共中央原准备于1948年年底或1949年年初在哈尔滨召开一个规模比较小的政治协商性质的会议,起草政治纲领,商定召开全国代表会议的办法,然后由全国人民代表会议选举民主联合政府,成立新中国。 然而,从1948年9月开始,人民解放军发起三大战役,在4个月零19天的时间里,共歼敌154万余人,大大加速了全国胜利的到来,迅速建立新中国成为当务之急。 1948年10月,中共中央与民主党派人士均认可了直接经由政治协商会议产生临时中央政府的建国程序。而且实际上,政治协商会议以其规模和代表性而言, 实际上是一个全国各界人民代表会议 , 具有代表全国人民的性质 。 1949年3月25日,毛泽东主席等率中共中央机关和人民解放军总部进入北平,同前来迎接的民主党派负责人和其他民主人士在西苑机场合影。 进京赶考 1948年12月30日,毛泽东在1949年新年献词《将革命进行到底》中,发出 在全国范围内推翻国民党的反动统治,在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为主体的人民民主专政的共和国 的号召。 1949年3月,西柏坡召开的中共七届二中全会上,毛泽东做了党史上极其重要的一次报告,确定了党的工作重心由乡村转移到城市的方针,并首次提出执政党建设问题,规定了党在全国胜利后,在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策。一个新生的人民共和国如日出东方,呼之欲出了。 23日上午,中共中央机关离开中国共产党最后一个农村指挥所西柏坡, 进京赶考 。北平群众聚集在中南海新华门前,热烈庆祝政治协商会议召开。 政治协商会议召开 1949年6月15日,毛泽东在新政协筹备会上正式宣布: 迅速召开新的政治协商会议,成立民主联合政府,以便领导全国人民,以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量,统一全中国 。 中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至9月30日在北平举行。中国共产党及各民主党派、人民团体和无党派民主人士等单位的代表共662人参加了会议。 1949年9月30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议选举的中央人民政府主席毛泽东和副主席刘少奇、朱德、宋庆龄等在大会主席台上。 中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权,代表全国人民的意志,宣告中华人民共和国的成立。 会议还通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》;决定了新中国的名称为中华人民共和国,国都定于北平,纪年采用公元,国歌以《义勇军进行曲》为代国歌,国旗定为五星红旗,10月1日为国庆节。会议选出毛泽东为中央人民政府主席。 1949年10月1日,开国大典在北京天安门广场举行,中华人民共和国成立了!毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。 下午3时, 中华人民共和国中央人民政府成立庆祝大会 正式开始。军乐队奏起了代国歌,《义勇军进行曲》响彻云霄。毛泽东按动电钮,升起了第一面国旗 五星红旗。与此同时,鸣礼炮28响。接着,毛泽东向全世界庄严宣布: 中华人民共和国中央人民政府今天成立了! 历史,从此掀开了新的一页。天安门广场,庆祝中华人民共和国中央人民政府成立大会的盛况。

                      与几年前的猪不一样,现在在风口上飞奔的,是一头驴。 双十二打折的气息还未散去,阿胶涨价的消息已在四处弥漫。 就在元旦前,涨幅估计30%到40%,一斤装纯阿胶块会接近5000元。 这是中国非处方药市场中的霸主,数据显示,在2015年的零售药店销售额排名中,阿胶以65.82亿元稳占第一。 不论从体量上还是价格上,阿胶从未像今天一样,成为如此普遍又显贵的概念。 一边是日渐增多的阿胶以及孕驴血、驴奶等制品的市场需求,一边是日渐减少的毛驴数量。根据中国信息产业网数据显示,从2007年到2014年,阿胶类产品市场规模增长了将近4倍,但毛驴的存栏量却下降了百万头。 驴养得越来越少,宰驴的速度却停不下来。 15年间,国内驴皮价格上涨了近100倍。毫无疑问,这是毛驴养殖户的黄金时代。但对于整个驴皮市场而言,是最好的时代还是最坏的时代,还未为可知。年底中医滋补品市场迎来消费最高峰,滋补阿胶价格连连上涨 疯涨的阿胶价格 双十二刚过,不少商家仍然在打折促销中。然而走进药店,店员却会向顾客推销:买点阿胶吧,再过一段时间阿胶又要涨价了。 12月13日,北京青年报记者来到济南市解放路上的一家阿胶专营店。店员告诉北青报记者,涨价就在元旦前夕,涨幅要高达30%到40%,3700多元的一斤装纯阿胶块,涨价后逼近5000元。 这不是阿胶价格第一次如此飞涨,在过去的10年中,阿胶就涨价了16次。店员告诉北青报记者,每年6月和元旦前后,是最有涨价可能的时机。 原料驴皮的短缺,是促使阿胶涨价的根本原因。根据国家畜牧统计年鉴显示,毛驴存栏量已由上世纪90年代的1100万头下滑到500多万头,并且还在以每年超过3%的速度下降。 驴皮不够,杂皮来凑。近年来,食药监屡屡查获阿胶里含有牛皮源成分,这在阿胶行业里成了公开的秘密。不少小作坊以牛皮替代驴皮生产,有的甚至用马皮来替代驴皮,俗称 杂皮胶 。驴皮与马皮的功效却完全相反。根据《本草纲目》记载,驴皮具有补血的功效,而马皮则有下血的功效。 人家孕妇吃阿胶是为了补血,你让人家吃了马皮,这不是害人吗! 在济南开养驴场的徐志奎说。 不仅仅是驴皮供不应求,满大街的驴肉制品也时有掺假。研究 驴帮菜 的郑重给北青报记者算了一笔账,如今,一斤生驴肉的价格已经攀升到了35块, 一个驴肉火烧,假如要加二两肉,再加个饼,加上人工成本,怎么都得十来块。 郑重说, 低于这个价的,不少都是死猪肉。 朋友不信,专门跑来找他吃 真驴肉 ,吃完感慨: 原来真驴肉这样儿,以前吃的都是假的。

                      中新网北京10月9日电 (记者 魏晞)中国央行9日消息,国际货币基金组织和世界银行年会系列会议当天在美国华盛顿闭幕,系列会议历时三天。中国央行行长周小川在会上表示,今年以来中国经济增长继续处于合理区间,经济增长的结构和质量不断改善,新的增长动力不断涌现。他认为,尽管中国的银行体系不良贷款有所上升,但资本充足,整体风险可控。 周小川率中国政府代表团出席年会,并在第34届国际货币与金融委员会(IMFC)部长级会议上就中国经济形势以及宏观经济政策等议题作了发言。 IMFC部长级会议主要讨论了全球经济和金融市场的近况和风险、全球政策议程和基金组织改革等问题。会议指出,当前全球经济复苏缓慢且不平衡,明年经济增速预计会略高于今年,主要得益于新兴市场经济体增速有所好转。总体而言,不确定性和下行风险增加,长期挑战依然存在。会议欢迎人民币纳入特别提款权(SDR),并期待对扩大SDR的使用进行进一步研究。 周小川在会上表示,今年以来中国经济增长继续处于合理区间,物价基本维持稳定,近期一些重要经济指标出现回升迹象。在经济进入中高速增长 新常态 的同时,中国经济增长的结构和质量不断改善,新的增长动力不断涌现,经济长期向好的基本面不会改变。中国信贷增长较快,反映了中国在全球经济增长乏力背景下应对风险、促进增长所做的努力。随着全球经济复苏逐步正常化,中国会对信贷增长有所控制。尽管银行体系不良贷款有所上升,但资本充足,整体风险可控。 周小川说,全球金融危机以来,国际社会对货币政策、财政政策以及两者之间的关系进行了很多有益的讨论。中国的经验表明,及时出台财政和货币刺激政策对应对危机可以发挥积极作用。尽管理论上货币政策和财政政策有严格区分,但存在介于两者之间的选择,例如政府和社会资本合作(PPP)和开发性金融。英国的 融资换贷款 计划也是一种形式,中国也有类似的做法。欧元区国家使用单一货币,但各国根据自身条件制定不同的财政政策。中国幅员辽阔,各省财政状况不尽相同,可以考虑借鉴欧元区的经验。 年会期间,周小川和中国央行副行长易纲还出席了国际货币基金组织和世界银行联合年会。

                      哈尔滨 天价鱼 涉事渔村新开的东北菜馆 北岸野生渔村 曾经398元一斤的鳇鱼在新店也有销售,只不过价格已经变成了每斤人民币98元。 曾经轰动全国的哈尔滨天价鱼事件有了最新进展,2016年国庆黄金周前夕,深读实地回访天价鱼餐馆,发现涉事的渔村已经关门易主,一家新开的东北菜馆正在试营业期间。新开的店里也有鳇鱼销售,但每斤的价格已经由398元变成98元。 渔村事发后关门 新店卖东北菜 哈尔滨市松北区松北大道13 1号的门口,开业典礼时使用的充气的彩虹门还没有来得及拆除,刚刚装修过的店面上挂着一块崭新的招牌 老一六杀猪菜 ,就在7个月前,这个招牌上的名字还是 北岸野生渔村 ,曾经引起全国媒体关注的天价鱼事件就发生在这里。 深读记者先后走访了附近的多家店铺及居民,得知在天价鱼事件发生后没几天, 北岸野生渔村 就关门歇业,随后就有官方通报称吊销该店执照。 据周边居民介绍,春节过后渔村就再也没有开过门,一直到2016年8月开始,才有人打开了渔村的大门,开始进场装修,装修后的新店是东北菜馆。 服务员不知天价鱼 店铺内菜品明码标价 9月29日上午9点左右,深读记者来到这家新开的东北菜馆,店铺内的服务员刚刚开始上班,正在整理店铺的卫生准备开门营业。 当被问及是否知道这里就是天价鱼发生的店铺时,店铺内的多名服务员表示没听说过天价鱼,都是新店开张刚刚被招募的,并且老板也不在店铺内。 深读注意到,这家新开张的店铺内,所有的菜品都是被拍成照片后挂在墙上,照片下面有每个菜品的价格。 在该店铺内的水池里,有几条鱼正在游动。水池旁边有各种鱼类的价格,深读注意到, 北岸野生渔村 曾经398元一斤的鳇鱼在新店也有销售,只不过价格已经变成了每斤人民币98元。 服务员告诉深读记者,目前该店铺还属于试营业阶段,工商、税务等手续都已经齐全,试营业期间菜品全部8﹒8折。 监管部门将加大监管力度 深读记者随后来到松北区市场监督管理局,该局办公室主任接待了记者。 在被问及是否知道新开的这家东北菜馆时,该主任表示,他知道那个地方更换了老板,新开了一家店,也知道新店铺目前所有执照都已经齐全。 该主任表示,发生了天价鱼事件后,他们加大了对辖区市场的监督管理力度,就是要坚决防止类似事件再次发生。 背景链接: 天价鱼事件 1 2016年2月9日,江苏常州游客陈先生他和家人共计20人在哈尔滨市松北区的北岸野生渔村就餐。餐费结算总计人民币10302元。 2 2月14日,陈先生将账单及事件过程发布在网络上,称在哈尔滨被饭店宰客,随即形成网络热点,被形象的成为 天价鱼事件 。 3 2月14日,哈尔滨松北区的有关部门成立了调查组,对涉事的店家展开全面调查,同时开始联系陈先生。 4 2月15日,调查组得出涉事饭店 明码标价不违规 的调查初步结果,同时指出警察出警无违纪违规行为。 5 2月16日,陈先生通过网络晒出警察出警吸烟及在店铺内发生肢体冲突的视频,导致事件全面升级。 6 2月16日晚,当事人陈先生通过电视节目向东北人民慎重道歉,称 我在微博上所写的遭遇是真实的,不过,当时我因为气愤,写了一个黑东北。 陈先生表示自己在这个方面可能考虑不周到,不能以区域性来划分,毕竟不良商家是个别的。为此,选择道歉。 8 2月17日,哈尔滨松北区 天价鱼 事件专项调查组经过调查,针对已核实的该饭店存在不以真实名称提供服务、餐饮许可证过期等问题,松北区市场监督管理局责令其停止经营活动,并依法依规按程序进行行政处罚。 9 2月21日,哈尔滨市官方对外发布消息,认定松北区 天价鱼 事件是一起严重侵害消费者权益的恶劣事件,做出对涉事饭店 北岸野生渔村 吊销营业执照,对店主罚款50万元人民币等处罚决定。 9 2016年3月6日上午,在全国人大黑龙江团开放日上,黑龙江省长陆昊表示,这次事件不是偶然,反映出一些基层干部和经营者意识差距,没有真正理解法制、制度、规范、信用。 文/记者 蒋举 辰光

                      大型电视专题片《永远在路上》第四集《利剑出鞘》 【纪实:煤矿工人下井前诵读安全规章】 矿工:我宣誓:遵章守纪、执行规程、珍爱生命、平安回家。 【解说】这是山西大大小小煤矿中普通的一个。工人们正准备排队下井,这样的场景每天都在山西各地上演着。 这个面积只有全国六十分之一的省份,却出产着全国四分之一的煤炭。随着工人们下井劳作,从井下输出的是源源不绝的煤炭资源。 【解说】有一句话说,山西因煤而兴、因煤而困。丰富的煤炭资源一度撑起山西的经济发展,但山西也因此面临环境破坏的危机、安全生产的压力、产业依赖的问题。除此之外,它还带来了另一重严峻的困境,那就是:煤炭经济也滋生出了官煤结合、权钱交易的现象,让山西成为了腐败问题的重灾区。 【新闻播报】 山西省委常委、秘书长聂春玉涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查;山西省委常委、副省长杜善学涉嫌严重违纪违法 ;山西省委常委、太原市委书记陈川平涉嫌严重违纪违法 ;山西省委常委、统战部部长白云涉嫌严重违纪违法 ;对山西省人大常委会原副主任金道铭严重违纪问题 ;山西省原副省长任润厚严重违纪违法问题 ;山西省政协副主席令政策涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。 【解说】2013年底,中央巡视组进驻山西,由此揭开了山西 系统性、塌方式腐败 的盖子,随后的一系列反腐举措震动山西。省部级干部就有7人落马,省会城市太原连续三任市委书记、三任公安局长被调查,山西省各级纪检监察机关全年处分违纪党员干部15450人,其中市厅级干部45人,县处级干部545人。 【解说】习近平总书记指出,巡视是党内监督的重要方式。山西塌方式腐败问题之所以被揭露和查处,一个重要的原因在于中央的巡视工作发挥了从严治党的利剑作用。除了山西塌方式腐败,衡阳人大代表贿选案、南充拉票贿选案都是巡视发现的。被查处的中管干部中,超过一半的问题线索也是由中央巡视组移交的。 【同期声】聂春玉 山西之所以出现塌方式腐败,我的体会就是相互作用的过程,下面也对上面有影响,上面也对下面有影响;山西的整体风气对我本人也有影响,我的行为也对山西的风气也有影响。 【解说】聂春玉,2014年8月被中央纪委调查,当时任职山西省委常委、省委秘书长。在此之前,2003年到2011年间,聂春玉在吕梁市先后担任市长、市委书记。他落马的主要原因,是在吕梁任职期间大肆买官卖官,严重程度在山西全省都相当突出,吕梁也因此成了山西 塌方式腐败 的一个典型缩影。 【同期声】董芳 他主要是大肆卖官鬻爵,我们调查过程中认定他有30个人给他行贿,这30个行贿人中间有29个人是党员干部,这29个党员干部遍及吕梁市所辖全部13个县市区。这些党员干部给聂春玉行贿的同时,也在收受他下属党员干部的贿赂。聂春玉他自己跑官、买官、卖官,自己带头把整个班子、整个队伍带坏了。所以在十八大以来,就是吕梁市当地共有5名地厅级干部,83名县处级干部,因为违纪问题受到党纪政纪处分,其中17人被移送司法机关,依法处理。 【解说】位于山西中部的吕梁,曾经是红军东征的主战场、晋绥边区首府和中央后委机关所在地。一部《吕梁英雄传》,塑造了曾经活跃在这里的抗日英雄群像,让吕梁全国闻名。这样一片有着红色记忆的英雄土地,是从什么时候开始被腐败现象污染的呢? 【同期声】聂春玉 山西为什么腐败严重,关键是有资金来源。煤炭黄金十年,基本上就是2002年开始煤炭形势就好了,吕梁又是51%的国土面积下面都有煤,掌握实权的这一部分官员,就是矿主所行贿的对象。 【解说】2002年左右,煤炭需求随着经济发展迅猛上涨,煤价急剧攀升,由此开始的十年,被称为煤炭产业的 黄金十年 。吕梁市由于煤炭资源丰富,在这十年里飞速发展,从2000年前GDP全省倒数第一的最贫困地区,到2010年GDP排名全省第四,增速全省第一。许多人一夜暴富,但心态也一夜失衡,权力和金钱相互缠绕的黑色链条也随之生长、逐渐蔓延。 【同期声】董芳 煤炭老板你要在山西,你要能拿到煤矿,而且能够正常的生产开采,这样都需要当地领导干部的关照,这些煤炭老板,都会围猎当地的县委书记也好,县长也好。这些领导干部需要钱的时候,他是随时随地会给这些领导干部准备。这些领导干部拿着他的钱去买官成功之后呢,跟他的关系更紧密,可以给他提供更多的帮助,所谓更大的庇护。 【解说】中阳钢铁有限公司是吕梁最大的一家民营企业,集采煤、炼焦、炼钢、发电等多种产业于一身。董事长袁玉珠多年来以逢年过节上门看望的方式,向不少官员输送过利益。 【同期声】袁玉珠 这个是谁说了算的问题,说的算的人肯定要去,说不算的人肯定也不去,权力大小决定给的大小。 【解说】当官位大小和利益多少挂上了钩,不少人的权力观发生了扭曲。跑官要官、买官卖官现象随之越来越严重。 【同期声】聂春玉 都是逢年过节看望,一般来说两三万美元。但是一般不直截了当说,我要当哪个书记,或者我要当哪个县长,闲扯两句话就走了,有时候他和你本人,不是硬塞给你了,不是的,他是看着你房间里面,比如说你公文包在桌子上面放着,他就直接拉开公文包把钱放到里面就走了。心里也都清楚,每个干部目的是,下一步是想干啥都清楚,应该清楚。 【解说】去吕梁任职之前,聂春玉在山西省委政策研究室、省发展与改革研究中心做了20多年的研究工作,理论水平在山西小有名气。2003年,48岁的他调任吕梁,第一次走上掌握实权的领导岗位,随后他在吕梁主政的8年,正好赶上煤炭经济的黄金时期。然而,经不住利益的诱惑,很快就迷失在权钱交易之中。 【同期声】聂春玉 开始的时候有这个拒收的这种情况,随后就是有选择的,一部分人关系好,比如说咱们关系密切,我收,关系不密切的不收,再发展把这个收钱收物不当成多大的事,这个底线不能破,破了以后就收不住,破一次就收不住。 【解说】当一个地方的主要领导权力观发生了扭曲,把执掌的公权拿来做利益交换,对整个政治生态就会产生极其恶劣的影响。 【同期声】辛鸣 上级脑子里面已经不去想说哪个干部给我送礼,他在想哪个干部没给我送礼。在那么一种不良的政治生态环境下,好跟坏的标准已经发生了变化,反倒是其他方面的工作业绩都搁到一边去了,先考虑有没有给我送钱,没送钱就先搁到一边去,你都进不到被选拔的视野里面来。 【解说】政治生态一旦败坏,就会使一些政治上不坚定的干部滑到跑官、买官的邪路上去。闫刚平,吕梁市离石区委原书记,也是这次被调查处理的干部之一。 【同期声】闫刚平 各种因素都有,有自身的问题,也有环境的问题。 【解说】闫刚平说,他自认为想干事能干事,起初不愿意走跑官、买官的路子。然而2002年,吕梁市县长换届公开选拔,闫刚平考试成绩名列前茅,但最后却没能当上县长。 【同期声】闫刚平 我也没有去活动活动啥的,在10个里面选6个,我后面的选上了,但是我没选上。 【解说】这次的选拔结果,对闫刚平的心态产生了微妙的影响。随后几年里的一些人事变动,让他的想法进一步发生改变。 【同期声】闫刚平 我一直是在给别人挪位子,我也感觉到了管用的是潜规则,不在于你工作怎么样。你得要注意做工作的同时,还要不能忘了把上头的关系理顺,要处理好和上面的关系。 【解说】闫刚平所说的管用的 潜规则 、所谓的 处理好和上面的关系 等等,实际上就是 拿钱开路 、 花钱买官 。而一旦接受了潜规则,一切就变得不可收拾。因为要 送钱 就得 找钱 ,行贿必然导致索贿、受贿。闫刚平第一次送钱上门是在2006年。 【同期声】闫刚平 我也请关系好的帮我准备一点,我也去看看领导,逢年过节。 【解说】许多被调查处理的吕梁干部都提到了当时的污浊的风气和环境,这些人既被它所影响,但同时自己又变成了这种风气和环境的一部分。刘广龙,多次以过年 看望 的名义,送给聂春玉总计上百万元,在聂春玉的帮助下,由汾阳市代市长升任中阳县委书记。 【同期声】刘广龙 和我过去比,确实这几年是放松了,而且放松得很厉害。心理上觉得当干部时间长了,当干部要比老百姓生活要好一点,以至于形成犯罪,自己也觉得很内疚,三十多年党龄,领导当了二十几年,最后走到这一步。 【解说】吴俊平,共分13次送给聂春玉总计上百万元,聂春玉帮助其由柳林县副县长升任吕梁市煤炭工业局局长。 【同期声】吴俊平 总的来讲还是一句话,自己把这个线没有划清楚,哪些是正常的礼尚往来,哪些是违规违纪了,一种社会上不正常的现象,多了,就看成是正常了,所以这是犯错误走到这一步最大的根源。 【解说】据调查,这些有买官行为的干部,也都收受了下属和企业的钱财。吕梁的从政环境,就这样进一步恶性循环。而聂春玉自己在卖官的同时,也热衷于向上跑官要官。每次到省会太原,他都忙于吃请送礼,经营关系。 【同期声】聂春玉 说实在的,我是有从搞研究到当官的变化。作为主观上也就是思谋着,做了市长思谋着什么时候能做到书记,而且创造什么条件能够做到书记,做了书记思谋着怎么能够回到省里面当个副省级干部,目的就是为了升官。 【解说】当政治生态整体恶化,发生塌方式腐败是必然的结果。回顾整个过程,身在其中的每个人都有责任,主要领导无疑负有更大的责任。 【同期声】谢春涛 他有权力,他能够发挥普通干部所难以发挥的作用,比如说首先自己行得正,如果有人想给你送钱,你不光坚决不收,甚至还严厉批评这些送钱的人,那一定会产生正面作用,让那些有歪心思的人他打住了,让那些正派的人坚定地正派。 【解说】政治生态如同自然生态,一旦受到严重污染,治理起来就要付出巨大的代价。山西落马官员之多、塌方式腐败之严重,令人触目惊心。但是,想要扭转被污染的生态,就必须敢于直面问题、刮骨疗毒。 【同期声】聂春玉 过去这些年说实在的,山西确实存在反腐力度不大、失之于宽、失之于软的问题,中央抓反腐非常必要也非常及时。尽管把我抓住了,但是我也感觉到就得这么做,不然的话不行。 【解说】针对山西发生的系统性、塌方式严重腐败问题,党中央果断决策,坚决查处了一批严重违纪违法的党员领导干部,并对山西省委班子进行了改组性质的调整。新的山西省委明确提出了 净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省 的目标要求,新任省委书记王儒林上任伊始,就把腐败重灾区吕梁作为调研的第一站,深入分析过去出现问题的原因。 【同期声】王儒林 吕梁出现严重的腐败问题的主要原因,第一是党不管党,党委没有履行主体责任。第二个原因呢,我觉得就是制度缺失,权力任性。第三个原因就是官德丧失。

                      陈玲 来源:博文学院学院官网 兰州交通大学博文学院董事会日前决定,同意陈玲辞去院长职务,聘任陈彪为院长。今年8月,该院原教师刘伶利因癌症及并发症离世,生前在治疗期间被学校以长期旷工为由开除,原院长陈玲签字同意该决定。

                      澳门第一娱乐官网距离央视鸡年春晚直播还有80多天,本周将进行春晚语言类节目一审,多组喜剧人团队参与创作,节目将具有创新性。近期,央视春晚办公室正在对晚会的主题、立意以及创新性进行反复研究。每年观众最为重视的语言类节目已经完成征集工作,正在进行 读剧本 环节。 语言类节目4月就 开工 电视荧屏上,与语言类节目相关的喜剧类节目受到观众热捧,其收视率长期占据当晚综艺节目收视率榜首。这也使得央视春晚语言类节目更具挑战性。今年央视春晚由于总导演定得早,语言类节目研讨会4月初就已经开完,可谓是近年来下手筹备最早的一届央视春晚,同时央视春晚办公室6月初就向部分喜剧团队发出邀请,可见对于今年春晚语言类节目重视程度。 记者采访到鸡年春晚相关知情人士,对方直言: 鸡年春晚语言类节目筹备工作早已启动,今年导演组对于喜剧类节目非常重视,总导演杨东升更是提出 要打造精品节目,力求精益求精 的方针,现在已经有部分团队交稿,准备参加语言类节目一审的团队已经开始频繁出入春晚大本营影视之家,进行读剧本、二度创作及修改工作。 央视春晚筹备在即,不少资深喜剧人及素人演员都接到了 春晚邀请 。春晚知情人士透露: 今年春晚语言类节目演员阵容将呈现老中青三代同台参加审查的状况,春晚才是喜剧人最高的竞技舞台。 从演员阵容方面看,今年 春晚老炮 有冯巩团队、蔡明团队、苗阜团队、曹云金团队、岳云鹏团队、开心麻花团队、贾玲团队、嘻哈包袱铺团队、北京大逗相声团队、天津小剧场相声团队等参与。 节目寻求新面孔、新创意 节目寻求创新、创意一直都是央视春晚语言类节目的特点,今年春晚依旧秉承 开门办春晚 的原则,例如东方卫视素人喜剧综艺节目部分优秀选手已经接到春晚导演组邀请,其团队正在就剧本进行创作,对于素人喜剧演员来说,能参与春晚进行历练是一次不错的经历。 此外,今年春晚节目组更是脑洞大开,将多媒体形式融入传统相声,打造 5d相声 ,可谓是新奇特的想法,但该初衷最终缺乏实践性,被剧组暂时拿掉,但春晚语言类节目组的创作气氛浓郁,而且有意将多媒体元素、声光电的舞美融入相声、小品中去,让观众值得期待。 特别值得一提的是,今年春晚的表演团队更加多元化,春晚知情人士透露: 一个团队的多组演员都将参与到春晚语言类节目审查中去,观众不仅能看到该剧团挑大梁的演员,同时也能看到不少新鲜面孔。 这也是央视春晚更具包容性的一面。 据《法制晚报》

                      法制晚报讯2月9日,公安部召开全国户籍制度改革专题视频培训会,深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化建设和户籍制度改革的系列重要指示精神,推进户籍制度改革工作,要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜,努力做到能落尽落,凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度,凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。(微信ID:fzwb_52165216) 据公安部消息,我国城乡统一的户口登记制度全面建立,各地取消了农业户口与非农业户口性质区分, 城里人 和 乡下人 户口身份之别不复存在。户口迁移政策进一步完善,各地普遍降低了农业转移人口和其他常住人口在城镇落户门槛,超大城市、特大城市积极建立完善积分落户制度。农业转移人口市民化面临的制度性难题逐步破解, 人地钱 挂钩机制初步建立,农村 三权 改革稳步推进,教育、社会保障、住房等重点领域配套改革取得实质性进展,居住证制度加快落地。户籍制度改革基础进一步夯实,各地深入开展户口登记管理清理整顿,积极推进居民身份证异地受理等 三项制度 建设,扎实推动解决无户口人员登记户口问题。 截至目前,全国各省区市都研究制定了户籍制度改革实施意见,25个省区市发布了居住证实施办法,2016年全国户籍人口城镇化率达到41.2%。实施居民身份证 三项制度 以来,办理异地居民身份证500余万张,2016年又有143.5万的无户口人员登记上了户口。 除极少数超大城市外,要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜,努力做到能落尽落。 要严格按照中央政策建立完善积分落户制度,科学合理设置分值,更多的惠及普通劳动者,凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度,凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。超大城市、特大城市要在严格控制人口总量的同时,根据城市经济社会发展需要,引导人口有出有进,优化结构布局,进一步提高户籍人口的比重。

                      华商报榆林讯 10月29日上午,定边县白湾子镇薛小源村三组一采油厂井场发生泄漏,原油顺着山沟流至该村坝地内。定边县环保局曾派人前往现场进行查看,并要求井场所属的中国石油长庆油田分公司长华石油合作开发项目经理部尽快对原油进行清理。 近日,定边县白湾子镇薛小源村的多位村民拨打华商报热线电话称,刚开始还有人对山坡上泄漏的原油进行清理,但是过了七八天,山沟内的原油仍然没有人进行清理。村民薛师傅称,原油顺着山沟向坝地流去,流经土壤均不同程度受污染,如果再延伸就直接到坝地里面了。 11月4日下午,华商报记者来到薛小源村,发生泄漏的现场有几十个蛇皮袋子。据村民讲,这是采油厂工作人员对山坡上泄漏的原油清理后装成袋的污油,目前就放置在油井旁边,有的散落在山坡上。泄露的原油顺着山坡一直流到沟底,足有一公里多长,最宽处有4米多宽,泄漏的原油和薛小源村的坝地紧紧相邻,已经过了七八天都没有人对其进行清理。 一位从事化学研究的专业人士称,如果是原油泄漏污染了土壤,那么土壤上种植的农作物绝对不能食用,因为里面会吸收大量的重金属铅、铬等,并且泄漏的原油会对生态环境和经济建设造成很大的负面影响。 11月4日下午,华商报记者从定边县环保局了解到,发生原油泄漏后,环保局曾两次派人前往现场进行查看,并要求长华项目经理部对已经泄漏的原油尽快清理。 我们坝地内每年都会种植麻子等一些农作物,原油一直拖着不清理,就有可能严重影响土壤的性质。 另外一位村民薛师傅无奈地说,希望相关单位能够重视,并早点对泄漏的原油进行清理。

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